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海聞:中國的對外貿(mào)易環(huán)境與政策變化
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 04 日 
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第二我們的貿(mào)易福利下降,除了我們的貿(mào)易數(shù)量以外,很大程度上是貿(mào)易條件。進(jìn)口增加使得進(jìn)口產(chǎn)品市場上升,這樣的話貿(mào)易條件的惡化使得我們的福利現(xiàn)在在下降。

第三國有企業(yè)國有貿(mào)易的困難在加大。目前來講,WTO協(xié)議是自由貿(mào)易和公平競爭的原則,他沒有明確有國有企業(yè),但是在條約里面,都隱含著限制國有的貿(mào)易。原來都是基本以國有貿(mào)易為主,現(xiàn)在都是在進(jìn)行改革。在我們?nèi)醯臅r候人家并不關(guān)注,但我們現(xiàn)在越來越強(qiáng)的時候,這個企業(yè)的性質(zhì)就成為別的國家反傾銷,發(fā)生貿(mào)易摩擦的重要把柄?,F(xiàn)在美國跟我們中國產(chǎn)生的反傾銷的案例絕大多數(shù)的理由都是非市場經(jīng)濟(jì)。剛才羅司長談的問題最根本的辦法是不讓國有企業(yè)到外國去投資。這個是一個趨勢,不是說我們在這里說,實際上國際上的競爭,你小的時候他不在乎你,當(dāng)你大的話,他會設(shè)置規(guī)則限制你,包括貿(mào)易環(huán)境。

現(xiàn)在很多的事件不完全是經(jīng)濟(jì)效益,很多的是牽扯到他認(rèn)為你的生活方式、經(jīng)營方式,當(dāng)然也跟我們某些企業(yè)有關(guān),我們覺得這是我們自己的文化,勤勞勇敢,所以我們努力工業(yè),把價格降到很低,但是他覺得你現(xiàn)在侵害了他們的一些社會標(biāo)準(zhǔn),人家并不需要工作這么多時間,人家正好是9點開門,結(jié)果你開個店你7點開門,人家5點關(guān)門,我們現(xiàn)在的經(jīng)營理念正在沖擊著其他國家的不光是經(jīng)濟(jì)上面的理念,包括文化上面的理念。

等到大家習(xí)慣了也好了,世界上各國就像一個長跑隊,每個人都有每個人的位置,我們正在打破格局,從原來比較落后的國家,開始超越其他的國家。而我們現(xiàn)在又是個大國,中國目前已經(jīng)影響到了幾乎所有的國家。趕超的一些國家可能會感覺到恐慌,你要超過這些國家他缺德不服氣,原來跟你在一起的國家現(xiàn)在覺得有點失落。所以這些國際上的環(huán)境都是因為大國所特有的一種情況。亞洲四小龍它有的發(fā)展階段,日本模式也曾經(jīng)經(jīng)歷過這個。

我們現(xiàn)在兩個特殊性,一個是大國,第二就是我們依然被稱為非市場經(jīng)濟(jì)。就是面臨的國際貿(mào)易市場環(huán)境日益嚴(yán)峻。

怎么轉(zhuǎn)變我國的政策?在我們過去的2、30年中,基本以外貿(mào)帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略正在逐漸的調(diào)整,逐漸以內(nèi)需來帶動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)然中國有條件,因為我們本身有很大的內(nèi)在市場,這是一個整個發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,在我們外貿(mào)政策方面,也應(yīng)該從原來的重出口輕進(jìn)口,應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€自然的、由市場決定的貿(mào)易政策,不是一定要多進(jìn)口,至少要從抑制進(jìn)口變?yōu)榉潘?,這樣使更多的減少和別的國家的摩擦。從原來的很多政策,包括出口退稅或者其他政策鼓勵出口的政策,已經(jīng)到了應(yīng)該逐漸廢除的時候。而這個理念應(yīng)該逐漸的轉(zhuǎn)變,以前一直是重出口,因此出口是賺,進(jìn)口是讓步。原來很多專家在加入WTO之前做演講的時候,都說加入WTO要付出一定的代價,把開放市場認(rèn)為是一種代價。

實際上作為一個大國來講,尤其是一些產(chǎn)業(yè)政策,小國可以搞計劃經(jīng)濟(jì),大國千萬不能搞全國統(tǒng)一的計劃,因為你形成的力量太厲害了,就像五個人齊步走,沒有關(guān)系。如果十幾億人齊步走,就形成了共振。比如政府說生產(chǎn)汽車,全國各個省市都在搞汽車,這樣就不行了。必須讓企業(yè)自己去決定,有的愿意投資,有的愿意撤出來,在這種情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較自然的,一定會比較平衡。而我們通過政府的引導(dǎo),包括產(chǎn)業(yè)政策,把本來賺錢的企業(yè)搞到不賺錢為止。作為大國來講千萬不能搞統(tǒng)一行動,統(tǒng)一行動對世界經(jīng)濟(jì)形成的沖擊力反過來一定會傷害到自己。

所以我們講到的政策轉(zhuǎn)變,從原來的重出口輕進(jìn)口現(xiàn)在要到一個更加平衡的、依據(jù)市場的政策。要從原來主要政府干預(yù)到減少政府干預(yù)。大國政府的集體規(guī)劃所帶來的沖擊力有的時候是非??膳碌?,會傷害到自己。

第三個就是FDI。當(dāng)我們的貿(mào)易環(huán)境發(fā)生比較嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候,另外一方面的抑制,比方說FDI,現(xiàn)在中國到了用FDI的辦法,不僅僅是通過貿(mào)易的辦法來加強(qiáng)我們的關(guān)系,不光是貿(mào)易的關(guān)系,就像這次吳儀在胡主席出訪以前做的事情是非常有意義的,一個是大張旗鼓的買東西,就是為了爭取民意,表示我們也正在積極的改善。

這是我的一個簡單發(fā)言,歡迎大家提問或者提出不同的意見。

提問:您剛才講到了中國作為一個大國,現(xiàn)在所面臨外貿(mào)的大環(huán)境和形勢,我想問一下,作為企業(yè),有哪些方法可以幫助我們這些企業(yè)做這樣大的外貿(mào)環(huán)境和形勢中判斷和尋找自己面臨的發(fā)展機(jī)會?

海聞:我們很難告訴企業(yè)哪里有機(jī)會,其實企業(yè)自己會尋找機(jī)會,而且我還覺得企業(yè)千萬不要隨大流,因為越是隨大流的時候越是遭遇困境的時候,比如紡織業(yè),前段時間紡織品協(xié)議結(jié)束,從去年開始不受配額限制,很多企業(yè)就投資了很多,擴(kuò)大了產(chǎn)能,就沒有考慮到。中國這么大一個國家,很多企業(yè)去擴(kuò)大產(chǎn)能的時候,帶來的問題就比較嚴(yán)重了。我們很快就遭受的歐盟和美國的出口限制。

來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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