固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。今日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)郭伊均在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列的重大決策部署，將全面禁止“洋垃圾”入境、開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管納入中央深化改革的總體部署，扎實(shí)推動(dòng)新污染物治理，改革數(shù)量之多、印發(fā)文件層級(jí)之高前所未有，是工作力度最大、舉措最實(shí)的時(shí)期，也是治理體系和治理能力大幅提升的時(shí)期。

“無(wú)廢城市”建設(shè)向縱深推進(jìn) 

統(tǒng)計(jì)顯示，自《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)以來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)累計(jì)實(shí)施固體廢物利用處置工程近420余項(xiàng)、涉及資金超1200億元，形成97項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸椤盁o(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)逐步向全國(guó)推開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　“十四五”以來(lái)，全國(guó)“113+8”個(gè)城市和地區(qū)按照“點(diǎn)上有特色、區(qū)域有創(chuàng)新、整體有質(zhì)量”的思路深化推進(jìn)，先后印發(fā)實(shí)施方案，計(jì)劃建設(shè)3700余項(xiàng)工程項(xiàng)目，投資超1萬(wàn)億元。

浙江等19個(gè)省份積極推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。粵港澳、長(zhǎng)三角、川渝等地區(qū)積極推進(jìn)區(qū)域“無(wú)廢城市”共建。江蘇省積極推進(jìn)“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)，指導(dǎo)28家化工園區(qū)全面啟動(dòng)“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)。中石化等6家大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)積極開(kāi)展“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)。以機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等為重點(diǎn)累計(jì)建設(shè)2.5萬(wàn)余個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”，“無(wú)廢”理念廣泛深入人心。

不斷補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置能力短板 

2021年以來(lái)，各級(jí)各部門積極落實(shí)國(guó)辦印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板。截至2023年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力超2億噸/年，較2020年增長(zhǎng)了50%，與產(chǎn)廢情況總體匹配。大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”（即1個(gè)危險(xiǎn)廢物國(guó)家技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心、20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心等重大工程）建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，2023年全國(guó)共排查危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位17.6萬(wàn)家次。不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平，共約78萬(wàn)家企業(yè)納入國(guó)家固廢信息系統(tǒng)管理，較信息系統(tǒng)啟動(dòng)的2018年增加了近15倍。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢、公安部自2020年起連續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制。

固體廢物規(guī)模化利用取得突破 

“十四五”以來(lái)，多部門聯(lián)合推動(dòng)各地大宗固體廢物綜合利用。內(nèi)蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬(wàn)噸煤矸石對(duì)煤礦采空區(qū)、沉陷區(qū)等開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾。云南昆明利用磷石膏超過(guò)1400萬(wàn)噸，用于磷礦石采砊回填生態(tài)修復(fù)和復(fù)墾。浙江臺(tái)州探索構(gòu)建“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料污染治理模式，每年回收的超2200噸海洋塑料垃圾，榮獲2023年聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。持續(xù)推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解，2012年以來(lái)規(guī)范處理企業(yè)共拆解處理約9億臺(tái)廢電器，約產(chǎn)出1200萬(wàn)噸廢塑料、廢金屬等進(jìn)入下游企業(yè)再生利用。

重金屬和尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管不斷強(qiáng)化 

組織排查建立涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管清單，2024年納入清單企業(yè)11345家。2021年以來(lái)，推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目730多個(gè)，完成重金屬深度治理項(xiàng)目240余個(gè)，減少重點(diǎn)重金屬污染物排放量。積極探索建立尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度，按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)7820座尾礦庫(kù)實(shí)施差異化監(jiān)管。2024年以來(lái)，全國(guó)共完成一級(jí)、二級(jí)尾礦庫(kù)2185座污染隱患排查，抽查三級(jí)尾礦庫(kù)4201座。

新污染物治理邁出重要步伐 

2022年國(guó)辦印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》后，生態(tài)環(huán)境部積極會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施，完成122個(gè)重點(diǎn)行業(yè)4000余種潛在高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用情況調(diào)查；針對(duì)14種類具有突出環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的新污染物，實(shí)施“禁、減、治”等全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；積極開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)，已批復(fù)7省份開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、流域區(qū)域等8個(gè)類型試點(diǎn)示范；嚴(yán)格落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，2021至2024年共評(píng)估566種新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出987項(xiàng)管制措施，從源頭防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；將新污染物治理要求納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格履行國(guó)際環(huán)境公約 

嚴(yán)格履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，停止了29種類持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用；提前完成在涉多氯聯(lián)苯處置兩個(gè)公約目標(biāo)；在生產(chǎn)大幅上升的情況下，重點(diǎn)行業(yè)煙氣二噁英排放強(qiáng)度大幅下降，大氣環(huán)境中二噁英濃度相應(yīng)呈下降趨勢(shì)。落實(shí)《關(guān)于汞的水俁公約》要求，停止7個(gè)行業(yè)的用汞工藝，禁止9大類添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口，現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)的單位產(chǎn)品用汞量較2010年下降超過(guò)50%。

“在看到進(jìn)展和成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，固體廢物規(guī)范化管理水平還不夠高，新污染物治理工作剛剛起步，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力等與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定的差距，亟需進(jìn)一步改革創(chuàng)新。”郭伊均透露，下一步生態(tài)環(huán)境部將立足全面建設(shè)美麗中國(guó)要求，提前研究謀劃“十五五”重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和大宗固廢綜合利用，建立危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)守“一廢一庫(kù)一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的底線（“一廢”指危險(xiǎn)廢物，“一庫(kù)”指尾礦庫(kù)，“一重”指重金屬），扎實(shí)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。