“海洋經濟給非洲帶來的機會無處不在，與貨物和服務相關的產業價值可達數萬億美元，將創造數以百萬計的就業崗位。”非盟委員會主席德拉米尼·祖馬近日指出，海洋經濟將成為未來非洲實現包容性、可持續性經濟增長的新途徑。

目前，非洲聯盟已經將發展海洋經濟納入《非洲2063年議程》，制定了2015—2025年非洲海洋經濟發展十年計劃，并將每年的7月25日定為“非洲海洋日”。《非盟2050年非洲海上綜合戰略》明確提出，海洋經濟將是非洲復興的新途徑和前沿陣地，要求在2025年前建立一個在非盟框架下的海洋發展協議，發展海洋基礎設施建設等。

根據聯合國環境規劃署的一份報告，非洲的領海面積是大陸面積的3倍，滋養著豐富的魚類、生態、沿海礦物等資源，孕育著巨大的經濟效益。非洲有38個沿海國家，領海總面積（包括650公里的臨海和大陸架）約為1300萬平方公里。非洲90%的進出口貿易是通過海運完成，漁業不僅能為2億非洲人提供食品保障，還能創造出240億美元的產值。非洲最大的金槍魚罐頭生產國塞舌爾僅靠海產品加工業每年便可獲得14億美元的收入，成為重要的創匯來源。

祖馬指出，盡管與海洋經濟相關的行業很廣泛，比如船運、物流、保險、港口管理、旅游業、漁業和水產業等，但是非洲對該領域的開發與投資卻顯得不足。

眼下非洲許多國家推出海洋經濟發展政策。毛里求斯和塞舌爾將發展海洋經濟列為國家發展的核心戰略之一，投入資金扶持海洋旅游業和漁業加工業。南非則宣布了國家海洋公園計劃，創造一個規模為7萬平方公里的海洋保護區，推動海洋環境、生態系統的保護以及拓展石油和天然氣勘探。

南非《郵衛報》專欄作家薩曼莎·斯通納認為，非洲需要對海洋空間進行再投資，加大打擊非法捕魚力度，防止生態環境惡化，挖掘水產養殖、海洋旅游、運輸等行業潛力，將海洋經濟與政府部門、私營企業和前沿科技掛鉤，充分發揮其對食品安全、減貧、創造就業和經濟發展的作用。

（本報約翰內斯堡11月22日電）

《 人民日報 》（ 2016年11月23日 22 版）