震懾污染行為 提高入刑認識
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圖為庭審現場。 中國環境報記者閆艷攝
經過兩次庭審，江蘇省海門市人民法院對被告人葉某、周某污染環境罪一案作出一審判決，依法判決被告人葉某犯環境污染罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金人民幣5萬元；被告人周某犯污染環境罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金人民幣3萬元。
此案是海門市首例因污染環境而入刑的環境涉罪案件，也是“兩高”司法解釋出臺后，南通首例因污染環境而入刑的環境涉罪案件。此案的審結，使當地企業受到震懾，環境執法人員也得到了啟示。
案發廢酸入河市民報警
海門某電子有限公司產生的廢酸由某危險貨物運輸公司承擔運輸，葉某任押運員，周某任駕駛員。他們每天將公司貯存在廢酸貯罐中的廢酸轉移到槽罐車中，然后運輸到處理廢酸的目的地。工作雖沒有什么難度，但卻相對繁雜，從公司到目的地的路途也不短，每次葉某和周某運完廢酸到家，都已經是深夜，他倆都感到疲累不已。
2013年7月7日晚間，周某像往常一樣將裝滿廢酸的槽罐車從公司駛出，雖然已是晚間，但是車外的氣溫仍居高不下。
周某擦著汗水，向葉某抱怨道：“這天也太熱了。”葉某也深有同感地說：“是啊，等運完這趟回來，不知道要幾點了。”說到這里，葉某若有所思地停頓了會兒，隨即轉頭給了周開一個眼色：“要不，找個地方把廢酸倒掉?！?/p>
等到夜深人靜，在葉某的授意下，周某悄悄將槽罐車停在了通江南路青西河邊。讓他和葉某高興的是，傾倒廢酸的整個過程非常順利。
嘗到了甜頭之后，接下來的兩天，運到廢酸后，葉某和周某都趁著夜色直接將廢酸排到了青西河中，“省時省力”。他們萬萬沒想到的是，很快他們就要為此付出代價了。
2013年7月10日晚，葉某和周某像往常一樣出發后，中途葉某有事下車，周某按照葉某的吩咐熟門熟路地將車開到青西河橋頭，拉管排放廢酸，就在這時，一位出租車開車經過，這輛印有“腐”字樣警示標識的槽罐車引起了司機的注意，看到周某的異常行徑后，這位市民立馬撥打了110報警。面對火速趕來的警察，周某慌了神，支支吾吾地辯稱：“這是用來沖洗槽罐的廢水?！焙ｉT市公安局城南派出所的民警打電話通知了海門市環境應急和事故調處中心，在應急中心工作人員的詢問下，周某稱：“這只是廢水?！钡ㄟ^pH試紙檢測，試紙顏色瞬間變紅，說明這是酸液，同時少量液體滴在混凝土路面上，還有起泡現象，說明液體酸性較強，于是公安民警與應急中心的工作人員商議后，決定將槽罐車暫扣，進行證據保全。
偵查環保公安聯合鎖定證據
經海門市環境監測站的工作人員對槽罐車內的液體采樣分析，監測結果表明槽罐車內液體的pH值為0.60。從上述監測結果來看，槽罐車內的液體pH值超標，根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》的鑒別標準，危險品車罐中液體pH值≤2.0即為危險廢物，葉、周二人傾倒于青西河中的廢酸屬于有腐蝕性的危險廢物。
根據海門市環境監測站的監測結果和“兩高”司法解釋，公安機關迅速予以立案，并成立專案組，全力偵查。
“我們環保局積極配合公安機關，提供《固廢法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》鑒別標準等相關法律法規和技術標準。在公安機關進行現場調查的時候，環境執法人員也一同參與，提供環境技術支撐。環境執法人員向民警介紹產廢企業的基本情況，如企業的產品是什么，工藝流程是怎樣的，廢酸放在哪個貯罐里進行儲存等。同時，讓犯罪嫌疑人現場指認是從哪個貯罐里將廢酸拉出來的，從而形成完整的證據鏈條。根據‘兩高’司法解釋，縣級以上環保部門及其所屬機構出具的監測報告要作為證據，還必須得到江蘇省環保廳的認可，海門市環保局及時將監測報告上報，江蘇省環保廳對監測數據進行了核實確認，這些都為犯罪嫌疑人定罪提供了強有力的證據?！焙ｉT市環保局副局長楊杰告訴記者。
根據公安機關的調查，從2013年7月7日~7月9日，葉、周二人先后4次將廢酸裝入槽罐車后傾倒入青西河中，總計32噸。根據“兩高”司法解釋，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上，就構成污染環境罪。
判決污染環境者入刑
《刑法》第三百三十八條規定，“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！焙ｉT市檢察院很快對葉、周二人提起了公訴。
在庭審過程中，周某連連嘆氣：“當時我就不該聽葉某的，現在后悔也來不及了?！?早在1995年，周某就因犯盜竊罪被判處有期徒刑3年6個月，好不容易回歸社會，原想著能好好做人，沒想到因一時的僥幸心理令自己重陷囹圄。坐在法庭后排旁聽的葉某女兒看著被告席上的父親，眼中泛著淚花。
由于本案系共同犯罪，根據兩個犯罪嫌疑人在共同犯罪中所起的作用，葉某是主犯，周某是從犯，海門法院審理此案后判決被告人葉某犯污染環境罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金人民幣5萬元；被告人周某犯污染環境罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金人民幣3萬元。
本案審判長在審判席上義憤填膺地說：“青西河是我們大家的青西河，每個有責任感的公民，都有義務保護好我們的一泓清水、一方藍天，守護好一方凈土，絕不能肆意破壞它、糟蹋它！”
意義讓違法者得到應有懲罰
這一案件在海門市是首例，在南通市也是首例。這樣一個案件的宣判，對于震懾環境污染行為，意義十分重大。楊杰告訴記者，通過這個案件的辦理，公檢法和環保部門提高了對污染環境罪入刑的認識。
在第一次庭審時，南通市9個縣、市（區）檢察院均派人參加了旁聽，在第二次庭審時，海門市環保局組織重點污染企業，特別是電鍍、化工企業的法人，還有環境執法人員一起參加旁聽。這些企業負責人聽了這次庭審，在宣判后，都紛紛表示：“一定要加強管理，治理污染，不然的話，后果太嚴重了。”
當地媒體對這一案件進行了全面報道，在社會上引起了不小的震動，市民們拍手稱快，紛紛表示：“對于污染環境的人就應該這樣，只有通過法律的嚴懲才能把環境保護好?！?/p>
“這個案件對于環境執法人員也有啟示作用。如何來辦理環境違法案件，也對執法人員提出了更高的要求，很多執法人員覺得自己肩上的擔子重了。他們覺得，在查處企業的時候，不能簡單地開張行政處罰書了事，對于符合‘兩高’司法解釋相關條款的，要及時移送公安機關，還要和公安機關密切配合，積極尋找證據，把每一起環境污染案都辦成鐵案，讓每一個違法犯罪者得到應有的懲罰?！睏罱芙忉尩?。
中國環境報記者閆艷 通訊員李潔