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明查暗查，天壤之別！——邢臺大氣污染防治調(diào)查

2014年02月24日09:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 督查組 大氣污染 炭化室 環(huán)境執(zhí)法 偷排

記者近日隨環(huán)境保護部污染防治司與華北環(huán)保督查中心組成的聯(lián)合督查組赴河北省邢臺市開展大氣污染防治專項督查。

在邢臺期間，督查組兵分兩路，對全市鋼鐵、水泥、煤化工、玻璃等當?shù)刂攸c工業(yè)企業(yè)進行了暗查。

在暗查第一站建滔（河北）化工有限公司廠區(qū)外圍，行車路面幾乎與一旁光禿禿的土地混為一色，幾十輛空載運輸掛車沿道路兩旁成隊停靠，一位阿姨正在清掃路面上的垃圾。據(jù)她介紹，工廠周圍并沒有很多人居住，垃圾都是車輛停靠在這里時司機隨手扔下的。

不遠處，拉私活的面的司機湊了過來，當?shù)弥菑谋本﹣淼模÷曊f：“這家工廠有味，晚上味兒更重。”

還沒等細問，一輛黑色轎車突然從拐角冒出，直接堵在了督查組所乘車輛的前面。從車上下來一伙身穿“KB Security”（建滔保安）字樣的制服、手拿對講機的保安將車團團圍住。兩名疑似廠區(qū)管理人員隨后趕到，其中一名撥通手中電話，將督查組所乘車輛的車牌號報給了電話另一頭。在僵持20分鐘之后，督查組車輛才被放行。

“我們很可能已經(jīng)暴露了。”督查組相關(guān)負責人表示，在保持環(huán)保高壓態(tài)勢之下，排污企業(yè)對周圍區(qū)域出現(xiàn)的外地“可疑”車輛特別是北京牌照車輛戒備心強、警惕性高，可謂“防火防盜防環(huán)保”。對于環(huán)境執(zhí)法者而言，執(zhí)法難的形勢更加嚴峻。

“我們還只是在廠區(qū)外，都沒有進廠內(nèi)。”督查組成員坦言，這樣的情形他工作以來也很少碰到。“環(huán)境執(zhí)法權(quán)限有限，拒開廠門、拒絕配合檢查的情況時有發(fā)生。此外，大氣執(zhí)法的難度還在于取證難，不同于水和固廢便于取樣，氣體難采樣不說，夜查時對是否有偷排現(xiàn)象也很難用肉眼辨識。”

果不其然，督查組在隨后的暗查中，車每每經(jīng)過企業(yè)廠區(qū)門口，大門看守都很警覺，只要稍作停留，就有人上前詢問身份。

在省道S328西丘村、新城村段，順達焦化、菲美得機械、未來冶煉并排而建，一股難聞的怪味飄來，即使坐在車內(nèi)也能聞到，隱隱約約能看到有黑煙從廠區(qū)內(nèi)冒出來。

時值中午，菲美得機械廠內(nèi)工人換班就餐，督查組趁門衛(wèi)看守松懈混入廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)在廠房背后、一墻之隔的順達焦炭生產(chǎn)線正在緊張作業(yè)，出焦時伴隨著大量濃烈的黃黑色煙團和刺鼻氣味。記者腳下的場地已累積了厚厚的一層黑灰，走過之處都留下了清晰的鞋印。

“這種無組織排放很可能是由于除塵設(shè)施沒有運行或是風機功率不夠、密封不嚴等原因?qū)е隆！倍讲榻M成員表示，企業(yè)被別的廠區(qū)包圍，違法排放相對隱蔽，不近距離觀察很難發(fā)現(xiàn)。此外，按照國家《焦化行業(yè)準入條件》相關(guān)規(guī)定，新建和改擴建機焦爐炭化室高度必須達到4.3米以上（含4.3米）。記者肉眼觀察，這家企業(yè)所使用的焦爐明顯不滿足標準，屬于不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。

在隨后一天的明查中，督查組再次來到這家企業(yè)，廠區(qū)地面做了灑水抑塵處理、料場均作了表面覆蓋，焦炭生產(chǎn)線在出焦過程中煙塵也得到有效控制，與暗查情況形成了強烈對比。

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