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2013年07月18日14:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 信息公開 環保部門 污染源監測 環境執法 環境監管 企業名單  減排 養殖 污染防治

環保部近日下達通知，要求各地方環保部門從9月開始，公布國家級和省級控制的重點監控企業的排放數據等信息，其中包括每日排放量的自動監控數據。

需公布31項具體信息

環保部網站昨日公布《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》及第一批污染源環境監管信息公開目錄。這也是環保部分批制定公布信息目錄的第一步。

根據最新通知，各級環保部門要從今年9月開始主動公開污染源環境監管信息，其中如自動監控信息需在一個工作日內公布。

通知明確了需公開內容，其中有八大類31項具體信息，包括重點監控污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等環境監管信息。

環保部明確了信息公開主體，即為各級環保部門。根據“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則，要求地方環保部門公開從公民、法人或者其他組織獲取的污染源環境監管信息。

北京六企業已公布數據

今年3月，環保部已公布了國家級重點監控企業名單，名單上有超過15000家企業，涉及廢水、廢氣、污水處理廠、重金屬、養殖五大類。在正進行公示的《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》中，明確要求企業履行自行監測的法定責任，同時也要求省級環保部門建立統一的公布平臺，企業通過環保部門的平臺公開監測信息。

北京市環保局此前印發通知，要求北京83家國家級監控重點污染源企業在11月底前主動公開監測信息，上月底，包括燃煤電廠和石油化工企業在內的六家北京市國控企業在各自網站上公布了監測數據，市環保局網站上列有鏈接。

對話

“政府部門不能踢皮球了”

新京報：你怎么評價環保部就污染源信息公開的要求？

馬軍(民間組織公眾與環境研究中心主任)：我們看到了很多內容，有整整31項，較為全面。我們之前給各地方進行污染信息公開程度評價時，曾經列出了行政處罰、強制清潔生產、排污費、環境執法、限期治理等指數。現在看，這些要求和我們所呼吁的都很接近。希望污染源信息公開是全面的、及時的、完整的、用戶友好型。

新京報：你覺得公布信息的主體應該是政府還是企業？怎么理解“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則？

馬軍：根據現在的通知，就是要求環保部門有責任進行公開。之前，有很多部門，包括環保部門中的不同處室都愿意獲取這些數據，但到了要公布的時候就踢皮球。現在這條原則就很清楚了，誰獲取了這些信息，就有責任公開，就環保部門而言，可能多數情況下是辦公廳接收的信息，那現在就要負責信息公開的事情。

新京報：你覺得這些信息公開了之后，會帶來怎樣的改變嗎？公眾和環保組織該如何去關注這些數據？

馬軍：有了企業的排放數據后，如果有不良記錄，在采購、信貸、上市、兼并、擴張等方面會給它帶來不同方面的影響，這也是對污染企業形成壓力。

我們從PM2.5數據公開上已經看到，信息公開產生了雪崩效應，通過信息公開，問題暴露在公眾視野之下，大家開始關注這個問題了。污染源信息公開也是這樣，只有公開了之后，大家才能識別污染源頭在哪兒，推進減排，畢竟只有減排了，才有藍天。　 (記者金煜)

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