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2013年06月17日10:57 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

喚回藍天難在哪兒

產業結構不可能一蹴而就

知易行難。大氣污染是一個長期累積的過程，治理的難度本身就很大，對經濟尚不發達的河北，更是如此。治理思路措施的每一條，實現起來都不容易。

比如壓減煤耗。數據表明，石家莊的煤炭消耗總量從2000年的1500萬噸猛增至2012年的6100萬噸，而且每年正常增長量在200萬噸到400萬噸。能源消耗本身就存在增長慣性，對于正在急盼發展的河北，壓煤的結果很有可能導致經濟增速放緩。

“河北的貧困人口多，城鎮化水平低，的確需要發展。我們已經在有意降低增速，以解決環境問題。”雖然楊國占如此表態，但是相信這一過程會十分艱難。

另一方面，能源替代還存在不少困難。石家莊市能源辦主任賈東旭說，雖然經過提前協調，石化企業保障了去年冬天石家莊的供暖用氣，但是隨著氣化城市的增多，在全國天然氣供應一直緊張的狀況下，能否供給河北足夠的燃氣，還是未知數。

比如淘汰落后產能。“河北的鋼鐵產量在全國數一數二，可區域內的環境容量已經不可能繼續支撐這樣的發展，必須下決心淘汰落后產能，騰出環境空間。”殷廣平這樣告訴記者，但同時提及其艱難。“一家規模不算大的鋼鐵企業，一年產鋼也就400萬噸，在職職工5萬人，退休職工和家屬，還有10多萬人，如果這家企業要被淘汰關停，職工的安置和企業在銀行的貸款都需要妥善處理。”

比如產業結構升級。今年1—4月，石家莊全市規模以上高新企業同比增長23.4%，已經高于傳統產業增速，但是這樣的好消息并不能代表河北的全局。產業結構調整不可能一蹴而就，但是對于亟待清新空氣的京津冀人民，調整的過程可能會顯得很漫長。

更大的難度可能還在于治理政策與資金。殷廣平表示，河北大氣污染治理第一期即5年的投入預計要達到5000億元。根據石家莊市提供的數據，僅10項大氣污染治理工程，未來3年的投入就需要近220億元。

殷廣平表示，希望中央能夠更好地協調出臺相應政策，比如對淘汰落后產能企業的補貼，以及產業升級的稅費減免等等。

國務院常務會議日前提出，要建立環渤海區域聯防聯控機制。河北治污，受益的當然不僅是河北人。破解河北的大氣污染治理難題，北京天津也該助一把力。如何協同、如何助力，還等待著各方更多的努力。（孫秀艷）

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