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2013年03月25日11:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快京津兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，昨天上午，京津兩地在天津市簽署協(xié)議，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作。兩地領(lǐng)導(dǎo)在親切融洽的氣氛中進(jìn)行了座談。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍講話。天津市委副書記、市長黃興國，北京市委副書記、市長王安順，天津市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)，天津市委副書記、市政協(xié)主席何立峰參加座談。

孫春蘭代表天津市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)和全市人民對北京市多年來給予天津發(fā)展的支持和幫助表示感謝。她說，北京是我國的首都，是全國政治中心、文化中心和國際交流中心，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就舉世矚目，為國家和民族的發(fā)展振興作出了重要貢獻(xiàn)。我們敬佩首都取得的巨大成就，也分享了發(fā)展的成果和喜悅。京津兩市有良好的合作基礎(chǔ)，我們要以這次簽署協(xié)議為契機(jī)，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒北京改革發(fā)展的創(chuàng)新理念、科學(xué)思路和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更加開放的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的精神，更好地服務(wù)北京，借重用好首都資源，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”作出貢獻(xiàn)。

郭金龍衷心感謝天津多年來給予北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持。他說，北京是首都，天津是北方最大的沿海開放城市，京津兩市地緣相近，人緣相親，交流合作密切。天津是我國近代工業(yè)的發(fā)源地,近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高、效益好；在跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、濱海新區(qū)建設(shè)、老舊城區(qū)改造等方面創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)。在新的階段推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加迫切需要區(qū)域協(xié)調(diào)。京津兩地互補(bǔ)性強(qiáng)，兩地通過加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，攜手共進(jìn)，必將為國家可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”作出更大貢獻(xiàn)。北京要學(xué)習(xí)借鑒天津的好經(jīng)驗(yàn)，與天津進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，把各項(xiàng)工作做得更好。

京津兩市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。

黃興國、王安順代表兩市簽署了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的合作協(xié)議。兩市著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，從探索建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案等十個(gè)方面推出一攬子計(jì)劃，旨在貫徹黨的十八大報(bào)告提出的全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局和繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)兩市開展全方位合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，是協(xié)議的一個(gè)突出特色。京津合作協(xié)議堅(jiān)持規(guī)劃先行，提出共同做好首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作。在此基礎(chǔ)上，協(xié)議提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快金融一體化進(jìn)程，改善京津地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

為確保協(xié)議取得實(shí)效，雙方特別注重做好頂層設(shè)計(jì)，建立合作長效工作機(jī)制。根據(jù)協(xié)議，京津雙方將建立兩市領(lǐng)導(dǎo)高層協(xié)商機(jī)制，研究合作中的重大戰(zhàn)略問題，組織兩市相關(guān)部門對口銜接，具體推動(dòng)各項(xiàng)合作任務(wù)的實(shí)施。

□重點(diǎn)項(xiàng)目

■科技

共建天津?yàn)I海中關(guān)村科技園

突出發(fā)揮兩地比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏，是協(xié)議的又一務(wù)實(shí)之舉。協(xié)議圍繞發(fā)揮兩地科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、土地、港口等互補(bǔ)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接、打造教育科技和研發(fā)高地、深化陸海空航運(yùn)物流、加強(qiáng)人才共享互通、推進(jìn)文化旅游會(huì)展融合發(fā)展等方面，明確了今后五年的合作重點(diǎn)。

如何發(fā)揮好京津兩地的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、土地等互補(bǔ)優(yōu)勢？協(xié)議提出開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接合作，具體包括，從北京中關(guān)村示范區(qū)到天津?yàn)I海新區(qū)，共同打造京津科技新干線，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在天津?yàn)I海新區(qū)共同建設(shè)天津?yàn)I海——中關(guān)村科技園，搭建科技型中小企業(yè)孵化平臺(tái)，推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、生命科學(xué)等方面的合作。結(jié)合天津未來科技城總體規(guī)劃，共同規(guī)劃建設(shè)京津合作示范區(qū)，打造成科技、生態(tài)、宜居的新城。支持天津武清區(qū)打造京津產(chǎn)業(yè)新城，承接北京高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和最新研究成果轉(zhuǎn)化。

在科教方面，雙方將建立京津校長、教師和管理干部交流掛職機(jī)制，合作共建高校重點(diǎn)學(xué)科和品牌特色專業(yè)，互相開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、精品課程等優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)京津職業(yè)教育機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作辦學(xué)，籌建京津科研協(xié)助共同體，合作申報(bào)國家級(jí)課題和重大科技專項(xiàng)，共同建設(shè)一批世界前沿研究中心等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。

■環(huán)境

探索建立重污染天應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案

針對改善京津地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)議提出，加強(qiáng)兩市重點(diǎn)污染物治理技術(shù)的合作，探索主要污染物排放總量指標(biāo)的置換、交易方法，建立基于水質(zhì)目標(biāo)改善的管理制度和生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)合作機(jī)制，進(jìn)一步改善京津地區(qū)的水環(huán)境。加強(qiáng)京津PM2.5污染治理合作，加大節(jié)能減排力度，大力壓減燃煤、減少工業(yè)排放，提升車用燃油標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展清潔能源汽車，促進(jìn)京津地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。建立京津環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息共享機(jī)制，開展環(huán)境監(jiān)測能力項(xiàng)目合作，探索建立重污染天氣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。

■交通

構(gòu)建天津港南部港區(qū)抵京“直通車”

根據(jù)協(xié)議，雙方將推動(dòng)京港高速公路建設(shè)，連通京津高速公路，構(gòu)筑北京直通東疆保稅港區(qū)快速通道；推動(dòng)京津三通道（京臺(tái)高速）北京段建設(shè)，連通津晉高速公路，構(gòu)建北京與天津港南部港區(qū)快速運(yùn)輸通道。共同研究京津城際鐵路連通天津?yàn)I海國際機(jī)場與北京新機(jī)場的可行性。

兩市地相近、人相親，文化底蘊(yùn)深厚。協(xié)議提出推進(jìn)文化旅游會(huì)展融合發(fā)展，將整合資源，共同舉辦一個(gè)大型會(huì)展活動(dòng)，定期在兩市互辦。聯(lián)手開發(fā)特色旅游精品線路，推廣應(yīng)用京津冀旅游“一卡通”業(yè)務(wù)。

■運(yùn)輸

將天津港打造成北京便捷出海口

天津港年吞吐量全球第四，而京津兩市也只相距120公里。協(xié)議提出深化陸海空航運(yùn)物流合作，將天津港打造成為北京的便捷出海通道。

天津市支持北京朝陽口岸外移至通州馬駒橋物流基地，支持北京平谷國際陸港實(shí)施海關(guān)卡口聯(lián)網(wǎng)工程、“口岸直放”轉(zhuǎn)檢模式和“抵港退稅、商封直轉(zhuǎn)”的保稅港“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”政策，給予港口使用費(fèi)優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)港口手續(xù)、碼頭場地、裝卸作業(yè)“三優(yōu)先”。加強(qiáng)京津區(qū)域物流信息一體化建設(shè)，推進(jìn)兩地電子口岸互通互聯(lián)。加強(qiáng)京津陸、海、空口岸的貨物直通合作，互開立體口岸直通公路航班，推動(dòng)兩地甩掛運(yùn)輸推廣應(yīng)用。探索研究平谷國際陸港至天津港的京津集裝箱運(yùn)輸車輛享受高速公路收費(fèi)優(yōu)惠，推動(dòng)降低物流運(yùn)輸成本。開通天津?yàn)I海國際機(jī)場至市區(qū)及北京等周邊地區(qū)的公路客運(yùn)班線，方便兩地旅客。

■金融

擬建金融一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)

在金融方面，雙方支持兩地大宗商品及要素市場跨區(qū)域發(fā)展，在北京市大興區(qū)、天津市武清區(qū)探索建立金融一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)。雙方還將加強(qiáng)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、交流等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)作，制定便于兩地人才相互流動(dòng)的政策措施。深化人才市場合作，建立雙方人才供求信息交流渠道，互設(shè)“人才工作站”。實(shí)行人才資質(zhì)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)高端人才共享。發(fā)揮中國（天津）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心的作用，為北京服務(wù)。

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