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圖6 2007-2010年各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)足跡變動(dòng)
北京
北京位于圖6區(qū)域2,2010年,北京萬(wàn)元GDP能耗為0.49噸煤/萬(wàn)元,接近美國(guó)2003年的能耗水平,能源利用效率處于全國(guó)第一的位置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)比重也超過了75%,人均GDP排名全國(guó)第二位,僅次于上海。自2008年奧運(yùn)會(huì)以來(lái),北京實(shí)施“綠色北京、人文北京、科技北京”三個(gè)北京戰(zhàn)略,積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展,培育市民綠色消費(fèi)意識(shí)和行為,這些為北京在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中連續(xù)4年處于領(lǐng)軍位置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上海
上海位于圖6區(qū)域2,2010年,上海萬(wàn)元GDP能耗為0.65噸煤/萬(wàn)元,排在全國(guó)第五的位置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)比重超過57%,人均GDP排名全國(guó)第一位。上海在2010年全國(guó)生態(tài)文明水平排名中名列第二,近4年,除了2008年以外,上海排名一直穩(wěn)定在第二位,但與第一名北京在數(shù)值上差距較大,這與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源依賴性產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)高于北京有直接的關(guān)系。
北京、上海作為我國(guó)最發(fā)達(dá)城市的代表,他們所表現(xiàn)出來(lái)的隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而生態(tài)足跡降低的趨勢(shì),體現(xiàn)了城市正在進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段,發(fā)展對(duì)于資源環(huán)境的依賴程度在逐步降低,符合我國(guó)未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的方向。
山西
山西位于圖6區(qū)域1,盡管山西省連續(xù)4年在生態(tài)文明指數(shù)倒數(shù)第一、第二位徘徊,但是從發(fā)展模式來(lái)看,山西是近年唯一一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于全國(guó)水平而生態(tài)足跡卻在持續(xù)減少的省。山西屬于典型的資源型經(jīng)濟(jì)大省,2010年,二次產(chǎn)業(yè)比重約為57%,萬(wàn)元GDP能耗為1.83噸煤/萬(wàn)元,處在全國(guó)倒數(shù)第三的位置,但隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),通過技術(shù)管理創(chuàng)新,山西在能耗水平上具有較大的提升空間。
天津
在2010年排名中,天津位次比2009年提高了一位,然而對(duì)比2007~2009年各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)足跡變動(dòng)情況,我們發(fā)現(xiàn)天津從隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而生態(tài)足跡減少的最優(yōu)方式,變?yōu)殡S著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生態(tài)足跡也增長(zhǎng)的發(fā)展方式,比較天津2009年和2010年的生態(tài)足跡變化,2009年天津的生態(tài)足跡是負(fù)增長(zhǎng),而2010年天津生態(tài)足跡增加了0.49全球公頃,這主要是由于天津的能源消耗量大幅增加。近年天津通過濱海新區(qū)的開發(fā)開放,已成為我國(guó)新的重要區(qū)域增長(zhǎng)極,加之天津傳統(tǒng)就是我國(guó)重要的石油開采與加工基地,它在全國(guó)所承擔(dān)的這些職能,必然需要它面向全國(guó)加大生產(chǎn)服務(wù)力度。但是在資源能源消費(fèi)大量增加的情況下,從天津總排名仍上升一位來(lái)看,天津的生態(tài)文明建設(shè)還是處于全國(guó)的前列水平,下一步就是如何協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)在高速發(fā)展下減少對(duì)資源環(huán)境的沖擊。
貴州
貴州省連續(xù)4年生態(tài)文明指數(shù)排名為倒數(shù)第三位,這并不表明貴州省的生態(tài)文明建設(shè)水平?jīng)]有進(jìn)步,從圖6可以看到,貴州處于區(qū)域3的位置,隨著經(jīng)濟(jì)的增加,生態(tài)足跡也在增加,我國(guó)大多數(shù)省市區(qū)亦在這一區(qū)域內(nèi)。貴州省經(jīng)濟(jì)保持著極高速的增長(zhǎng),但是其經(jīng)濟(jì)總量仍偏低,人均GDP更是處在全國(guó)最末位,且2010年貴州萬(wàn)元GDP能耗高達(dá)1.78噸煤/萬(wàn)元,僅低于寧夏、青海和山西,為全國(guó)倒數(shù)第四位,由于生態(tài)文明指數(shù)是個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗的指標(biāo),因此,貴州省在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)更加重視通過技術(shù)管理創(chuàng)新,提高能源的利用效率。
廣西
廣西省2010年萬(wàn)元GDP能耗只有0.83噸煤/萬(wàn)元,排名全國(guó)第20位,說明能源利用效率并不差。而且生態(tài)文明指數(shù)達(dá)到114.49,排名全國(guó)第九,也算是中高水平。但從上圖中我們可以看到,廣西省人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均) 1.18,排名全國(guó)第七。人均GDP增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)1.22,全國(guó)排名第十六。兩個(gè)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均居于全國(guó)中上水平。這說明廣西的發(fā)展軌跡仍然改進(jìn)的空間。廣西省三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5:47.1:35.4,以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了廣西省的發(fā)展方式。因此需要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
重慶
重慶市位于上圖的區(qū)域5,屬于典型的高GDP增速、高生態(tài)足跡增速的省市。2007~2010年,重慶市人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均) 1.56,排名全國(guó)第四。人均GDP增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)1.66,全國(guó)排名第二。雖然重慶市的生態(tài)文明指數(shù)為114.04,位于全國(guó)第十一位,但其萬(wàn)元GDP能耗達(dá)到0.99噸煤/萬(wàn)元,三次產(chǎn)業(yè)比重為8.6:55:36.4,亟待產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提高資源利用效率。
山東
山東省位于上圖中的區(qū)域6。人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)1.09,排名全國(guó)第10,高于全國(guó)平均水平。然而人均GDP增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)卻僅為0.98,全國(guó)排名第23位,低于全國(guó)平均水平。山東省雖然GDP基數(shù)大,但GDP增速偏低而生態(tài)足跡增速較高的現(xiàn)狀仍需得到重視。2010年,山東省三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到9.2:54.2:36.6,而其中工業(yè)增加值能耗位列全國(guó)第三位。可見,對(duì)于二次產(chǎn)業(yè)的依賴是造成山東省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的主要原因。因此,提高資源利用效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路仍然不能動(dòng)搖。
新疆
新疆省位于上圖的區(qū)域6,也是最偏右下方的省區(qū)。人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)1.54,排名全國(guó)第5,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。然而人均GDP增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)卻僅為0.97,全國(guó)排名第二十四位,低于全國(guó)平均水平。新疆2010年的生態(tài)文明指數(shù)僅為58.55,排名全國(guó)第二十七位。縱然政治、民族等諸多原因影響了新疆的GDP增長(zhǎng),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源利用水平低下的事實(shí)仍不容忽視。新疆2010年三次產(chǎn)業(yè)比重為19.8:47.7:32.5,萬(wàn)元GDP能耗高達(dá)1.52噸煤/萬(wàn)元,高居全國(guó)第五位,能源利用效率亟待提高。
青海
2007~2010年,青海省人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均) 0.80,排名全國(guó)第十四,略低于全國(guó)平均水平。人均GDP增長(zhǎng)率(/中國(guó)平均)為1.35,全國(guó)排名第九位,高于全國(guó)平均水平。可以看到,青海省在朝著低資源消耗、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向發(fā)展。然而2010年,青海省生態(tài)文明指數(shù)僅為82.40,全國(guó)排名第22位,其三次產(chǎn)業(yè)比重為10:55.1:34.9,萬(wàn)元GDP能耗高達(dá)1.9噸煤/萬(wàn)元,位居全國(guó)第二,可見,青海省仍然任重道遠(yuǎn),堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率是關(guān)鍵。
國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”(批準(zhǔn)號(hào)07&ZD010)成果。首席科學(xué)家楊開忠:北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任,中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展與規(guī)劃研究與教學(xué)。本次報(bào)告與北京市21世紀(jì)議程工作辦公室聯(lián)合發(fā)布。研究小組主要成員包括:李玉萍、劉翊、張子曄、張純、余勝利。
(國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理雜志社供稿)