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———訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)綠色、低碳社會(huì)正在成為國(guó)家政策的重點(diǎn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束凸顯，一些地方環(huán)境、資源嚴(yán)重透支的現(xiàn)狀，2012年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)？
潘家華：2011年，作為“十二五”的開(kāi)局之年，綠色發(fā)展的潮流起勢(shì)強(qiáng)勁，受到世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)各種因素的影響，沒(méi)能勢(shì)如破竹，一日千里。2012年，中國(guó)的綠色低碳發(fā)展不僅是國(guó)內(nèi)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，而且成為全社會(huì)關(guān)注的核心，壓力與日俱增。
此外，由于居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高，社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境品質(zhì)并不滿意。環(huán)保部門在“十二五”環(huán)境目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又新增了二個(gè)環(huán)境指標(biāo)：PM 2.5和臭氧8小時(shí)平均濃度值，收緊了PM 10和二氧化氮等污染物的濃度限值。這就使得實(shí)現(xiàn)“十二五”的環(huán)境目標(biāo)的難度進(jìn)一步加大。
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)“十二五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定得也比較低。從積極方面講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降會(huì)減少資源消耗、降低污染物排放。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)低迷不僅使得社會(huì)對(duì)環(huán)保的投入能力下降，而且會(huì)使環(huán)境保護(hù)目標(biāo)讓位于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
可能出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)的困境，會(huì)使低碳經(jīng)濟(jì)的壓力進(jìn)一步加大。從原則上講，只要有足夠的投入，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)必然能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，低碳則不然。環(huán)保措施如脫硫、脫硝、污水處理，一旦投入并運(yùn)行，可以立即大幅減少污染物排放，但卻會(huì)增加化石能源消耗，從而增加碳排放。對(duì)于零碳的可再生能源，目前尚缺乏革命性的技術(shù)突破，因而大規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局與使用尚需時(shí)間。
如果說(shuō)2011年是開(kāi)局造勢(shì)之年，2012年則是蓄勢(shì)待發(fā)之年，而不是收獲之年。因而，2012年的低碳發(fā)展，在于打好基礎(chǔ)蓄足勢(shì)，需要整體謀劃，加大投入，全面推進(jìn)；避免急功近利，不要立即核算指標(biāo)、走形式。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：前不久，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，您認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？“雙反”調(diào)查將對(duì)未來(lái)中國(guó)正在大力發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響？
潘家華：美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查，旨在設(shè)置和提高貿(mào)易壁壘，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口在近期必然造成不利影響。中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，旗幟鮮明地反對(duì)設(shè)置貿(mào)易壁壘，推進(jìn)貿(mào)易自由化，尤其是新能源和可再生能源產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。