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2011年06月03日15:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

[2010環(huán)境狀況公報:中國七大水系總體為輕度污染] [我國環(huán)境總體形勢依然嚴(yán)峻 面臨諸多挑戰(zhàn)] [黃河遼河中度污染 海河重度污染] [環(huán)保部將實施九大湖泊“一湖一策”污染防治方案] [實錄]

國家環(huán)境保護部副部長李干杰 中國網(wǎng) 王銳攝

中國網(wǎng)6月3日訊 環(huán)境保護部副部長李干杰今日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，去年完成的第一次全國污染源普查可以看出，農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的“半壁江山”，其中COD占到了43%，總氮占到了57%，總磷占到了67%。。

李干杰說，農(nóng)村環(huán)境問題很多，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)非常繁重。主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境污染很重。二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過多。三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。

為整治農(nóng)村突出環(huán)境問題，中國自2008年開始實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策。李干杰稱，“‘以獎促治’政策確實發(fā)揮了作用、取得了成效，近年來農(nóng)村環(huán)境保護工作確實取得了可喜的進展。”

李干杰指出，自該政策實施以來，中央財政共計投入40億元，帶動地方社會資金投入超過80億元，共整治6600多個村莊，大概有2400萬農(nóng)民直接受益，“通過這項政策確實解決了一批群眾反映比較強烈、直接關(guān)系到農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題。”

李干杰表示，中央財政還將持續(xù)加大對“以獎促治”政策的資金支持力度。“實際上今年投入已經(jīng)達(dá)到了40億元，相當(dāng)于前三年的總和，明年還會增加到55億元，我個人相信這些資金投入以后，我們會看到更加可喜的進展。”

李干杰說，“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村環(huán)境保護的攻堅期，環(huán)保部門的想法就是按照“12345”的思路和方案來切實抓好落實：

——“1”即一本規(guī)劃，制定“十二五”全國農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃；

——“2”即“兩部法律”，在“十二五”期間力爭推動出臺畜禽污染防治條例和土壤污染防治法；

——“3”即三個下鄉(xiāng)，組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教走進農(nóng)村，實質(zhì)上是要推動建立農(nóng)村的環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，讓環(huán)境監(jiān)管延伸覆蓋到廣大農(nóng)村；

——“4”即四輪驅(qū)動，要以深化“以獎促治”政策為主線，以開展農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)的“以創(chuàng)促治”，以推進農(nóng)村污染減排的“以減促治”，以實行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制的“以考促治”為抓手的四輪驅(qū)動，來協(xié)同綜合推動農(nóng)村環(huán)境保護走向深入。這四個抓手里，前兩個是激勵性的，后兩個是約束性的；

——“5”即在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治這五個方面取得積極進展。農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”期間既有挑戰(zhàn)，也有機遇，我們還是很有信心的。

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