四、加大重點污染物防治力度
(九)強(qiáng)化二氧化硫總量控制制度。提高火電機(jī)組脫硫效率,完善火電廠脫硫設(shè)施特許經(jīng)營制度。加大鋼鐵、石化、有色等行業(yè)二氧化硫減排工作力度，推進(jìn)工業(yè)鍋爐脫硫工作。完善二氧化硫排污收費制度。制定區(qū)域二氧化硫總量減排目標(biāo)。
(十)加強(qiáng)氮氧化物污染減排。建立氮氧化物排放總量控制制度。新建、擴(kuò)建、改建火電廠應(yīng)根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書批復(fù)要求建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施,重點區(qū)域內(nèi)的火電廠應(yīng)在“十二五”期間全部安裝脫硝設(shè)施,其他區(qū)域的火電廠應(yīng)預(yù)留煙氣脫硝設(shè)施空間。推廣工業(yè)鍋爐低氮燃燒技術(shù),重點開展鋼鐵、石化、化工等行業(yè)氮氧化物污染防治。
(十一)加大顆粒物污染防治力度。使用工業(yè)鍋爐的企業(yè)以及水泥廠、火電廠應(yīng)采用袋式等高效除塵技術(shù)。強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理,禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿,在施工場地應(yīng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。加強(qiáng)道路清掃保潔工作,提高城市道路清潔度。實施“黃土不露天”工程,減少城區(qū)裸露地面。
(十二)開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的生產(chǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行污染治理。推進(jìn)加油站油氣污染治理,按期完成重點區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有油庫、加油站和油罐車的油氣回收改造工作,并確保達(dá)標(biāo)運行；新增油庫、加油站和油罐車應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用。嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
五、加強(qiáng)能源清潔利用
(十三)嚴(yán)格控制燃煤污染排放。嚴(yán)格控制重點區(qū)域內(nèi)燃煤項目建設(shè),開展區(qū)域煤炭消費總量控制試點工作。推進(jìn)低硫、低灰分配煤中心建設(shè),提高煤炭洗選比例，重點區(qū)域內(nèi)未配備脫硫設(shè)施的企業(yè),禁止直接燃用含硫量超過05%的煤炭。加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍,禁止原煤散燒。建設(shè)火電機(jī)組煙氣脫硫、脫硝、除塵和除汞等多污染物協(xié)同控制技術(shù)示范工程。
(十四)大力推廣清潔能源。改善城市能源消費結(jié)構(gòu),加大天然氣、液化石油氣、煤制氣、太陽能等清潔能源的推廣力度,逐步提高城市清潔能源使用比重。繼續(xù)推進(jìn)清潔能源行動,積極開展清潔能源利用示范。推進(jìn)工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,提高能源利用效率。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣生物質(zhì)成型燃料技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物，確保城市周邊、交通干線、機(jī)場周圍空氣質(zhì)量。鼓勵采用節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)高污染爐灶。
(十五)積極發(fā)展城市集中供熱。推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱鍋爐并網(wǎng)工作,不斷提高城市集中供熱面積。加強(qiáng)集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合污染防治工作。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),加大高效潔凈煤鍋爐集中供熱示范推廣力度。在城市城區(qū)及其近郊,禁止新建效率低、污染重的燃煤小鍋爐，逐步拆除已建燃煤小鍋爐。
六、加強(qiáng)機(jī)動車污染防治
(十六)提高機(jī)動車排放水平。嚴(yán)格實施國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),完善新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保型式核準(zhǔn)制度，禁止不符合國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)、銷售和注冊登記。繼續(xù)推進(jìn)汽車“以舊換新”工作,加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程，積極發(fā)展新能源汽車。
(十七)完善機(jī)動車環(huán)境管理制度。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗，實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,對排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行專項整治。依法加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立機(jī)動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)。研究有利于機(jī)動車污染防治的稅費政策。
(十八)加快車用燃油清潔化進(jìn)程。推進(jìn)車用燃油低硫化,加快煉油設(shè)施改造步伐，增加優(yōu)質(zhì)車用燃油市場供應(yīng)。盡快制定并實施國家第四、第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)和車用燃油有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化車用燃油清凈劑核準(zhǔn)管理。
(十九)大力發(fā)展公共交通。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)公共汽、電車專用道(路)并設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。改善居民步行、自行車出行條件,鼓勵居民選擇綠色出行方式。
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