松花江、太湖……近年來，水污染事件頻發，由此導致的水危機令社會不安，給民眾生活帶來很大的影響。2005年底以來，中國平均每兩天就有一起環境突發事件發生，而這些事件中70%是水污染。水危機，為我們敲響了警鐘！為尋求一條破冰之路，溫家寶總理親自主持召開國務院常務會議，研究城市飲用水問題，并提出了全面改善城鎮飲用水安全狀況的階段性目標，溫總理還多次深入水污染爆發地區，了解水質情況，親自品嘗自來水。
自備井普查
逮住近400眼“黑井”
2009年5月，國家住房和城鄉建設部發出通知，要求國家供水水質監測中心鄭州監測站全力配合全國城鎮供水水質普查，對鄭州市市區范圍內開展不少于500個地下水樣水質狀況調查。
接到任務，鄭州市自來水總公司迅速部署，抽調人員、設備、車輛，組建了以國家供水水質監測中心鄭州監測站為主，58人參加的鄭州市城區自備井現狀調查專項工作組，對鄭州市城區自備井水質安全情況進行集中普查。經過22天的艱苦努力，調查組共調查自備井685眼，采集水樣636個，結果觸目驚心！
自備井的數量遠遠超過注冊的自備井數量，水質安全狀況同樣令人擔憂。目前鄭州注冊的自備井僅有299眼，而實際卻發現了685個。這意味著，近400眼都是涉嫌偷逃污水處理費等規費的“黑井”，且長期處于無監管狀態。
通過對636個自備井水樣的分析檢測，合格樣品283個，合格率僅為44.5%，其中菌落總數最高超標100多倍，渾濁度、鐵、錳等項目最高超標30多倍。
在普查中發現位于沙口路與農業路交叉口，集中有金百萬烤鴨店、烙饃村、肘子劉等餐飲、住宿、洗浴場所，使用大孟寨村淺層自備井。該自備井未注冊，未繳納水資源費、污水處理費，每月開采量7000多立方米，經檢測，總硬度、硝酸鹽超標。
位于沙口路的劉寨工業園，內有20余家印刷廠，所用自備井未注冊，未繳納水資源費、污水處理費，每月開采量在3000多立方米。經檢測，大腸桿菌、細菌總數超標。位于北環三全路附近的風雅頌小區，是一個有2300余戶居民的大型高檔社區，雙路供水，一路為綠化水，一路為深井熱水。居民入住五年來，長期使用沒有經過任何處理的自備井水，且一直按現行的自來水價收取水費。
據居民反映，自來水存在肉眼可見混濁、沉淀現象。在此次檢測的12個項目中，有4項超標，其中濁度指標高達4.71NTU，是國家規定的1NTU的471%，鈉指標比國家水質標準超出了52%，作為保障管網水安全的余氯指標則顯示為零。長期飲用這樣的水，將直接導致腸道疾病及高血壓等疾病的發生，水質安全令人擔憂。
據了解，鄭州市自備井普遍沒有經過任何凈化處理，長期直接飲用和使用，原水中的有害物質不能被消除，水質無從保證。鄭州市淺層地下水已經被污染，均不同程度地存在細菌總數、濁度、硝酸鹽等嚴重超標的問題，長期飲用可能導致腸道疾病的爆發和致畸致癌。深層地下水則普遍存在鐵錳含量超標的情況，鐵超標會使洗過的衣服發黃，重金屬沉積體內；錳超標則導致腫瘤疾病的發生。
利益驅動 私開濫采現象屢禁不絕
據鄭州市自來水總公司工作人員介紹，在此次自備井普查中，他們還發現了大批不在冊的黑井，主要集中在個別企業廠礦、事業單位和城中村。另外，市區一些洗浴中心、娛樂場所和酒店都有自己私自打的水井，或使用送水車送來的井水。
私開濫采現象屢禁不絕，主要原因是隱蔽性強、難監管、成本低。據了解，一些單位在打自備井時先蓋樓，然后在樓內、樓后或在院子隱蔽處打井；一些單位打著地溫空調的名義，肆意取用地下水，在東區打一眼淺層水井僅需兩三百元。
“黑井”主要分布在鄭州市鄭上路(西三環至西四環)兩側，元通紡織城，新柳路(江山路至金杯路)兩側，北三環以南、農業路以北、經三路以東、桑園路以西區域；沙口路(黃河路至北三環)兩側，淮河路以南、長江路以北、工人路以東、兌周路以西區域；南三環與新鄭路交口附近區域；石化路以南，航海路以北，未來路以東，中州大道以西區域；鄭東新區龍子湖高校園區，十八里河鎮政府所在地。以上區域，均屬城市公共供水管網到達區域。
據估算，全部“黑井”，日偷水達到16.62萬立方米，流失水費40多萬元。據媒體報道，鄭州市這一人群的人數超過110萬。
按照《鄭州市城市供水管理條例》規定，在城市公共供水管網達到的地區，除市人民政府統一規劃的應急用水需要和其他特殊需要外，禁止鑿井取用地下水。是什么驅使這些單位在城市建成區以內、在公共供水管網到達的地區肆無忌憚地違規開采、大量使用地下水呢？其目的就是逃避使用自來水所帶來的政府附加規費，簡單四個字就是：利益驅動。
私采地下水 犯下四宗“罪”
水是生命之源，是第一食品，無水則無生命，長期飲用未經處理的地下水，對廣大人民群眾安全飲水問題將帶來極大隱患。過量開采地下水會造成城市地下水水位下降，漏斗面積擴大，嚴重時會造成地面沉降，危及城市安全。城市暴雨后出現的積水現象，也是地面沉降帶來的惡果。
鄭州市自來水日供水能力為107萬立方米，但2008年平均日供水量僅為65.17萬立方米，是供水能力的60%多，40%左右的城市公共供水系統運行能力在閑置。不僅造成國家投入巨資興建的公共供水系統大量閑置，造成巨大的浪費和損失。由于供水企業的固定成本巨大，自來水的供應量減少，導致自來水單位成本的增加。
舉措 本月底前拿出整改方案
針對鄭州市私開濫采地下水觸目驚心、水質安全令人擔憂的實際狀況，10月14日，在市人大城建環保工委和鄭州市市政管理執法局共同組織下，鄭州市副市長張建慧與全國、省、市三級人大代表、有關專家一行30余人，先后來到金百萬快捷酒店、劉寨工業園和風雅頌小區三處黑井現場，實地察看供水安全情況，并進行座談。市政局、水利局、衛生局、節水辦、自來水公司等相關單位領導陪同視察。
人大代表站在科學發展和保民生、保穩定、保增長的高度紛紛建言獻策，市人大代表柴清玉建議，要明確具體可行的水源保護及供水安全整改方案；對全市自備井的現狀、注冊情況要徹底排查，提出明確達標期限，搞好協調，抓好落實；要理順管理體制，明確任務，責任到人；要借鑒外地經驗，發布水源水質安全公告，公開水質檢驗數據，提高群眾安全意識；要抓典型不走過場，對于違法開采的和檢驗不合格的自備井，有關部門要嚴格執法，依法處理。
全國人大代表宋豐年，市人大代表崔豫琳、馬一芳、趙軍偉、王建樹、盧福明也就有關部門提前介入城中村改造項目中的自備井管理、確保水質安全、衛生、提高《供水條例》的知曉面等提出好的意見和建議。
市人大代表、市中心醫院副院長周崇臣，特邀代表、鄭州大學醫學院專家崔留欣還從各自專業角度，對加強供水管理、自備井水質安全等問題提出了極有價值的參考意見。
市人大常委會副主任周長松針對上午人大代表視察所發現的問題提出了四點要求：一要高度重視供水安全。供水問題牽涉千家萬戶，有關部門要以對人民負責的態度，切實解決供水安全問題。二是采取得力措施，下大力氣解決水質問題，要將地下水開采納入政府嚴格管理范圍，對合格自備井嚴格監管，對不合格自備井堅決關閉。三是要加大宣傳力度，提高廣大市民法律意識、維權意識。要定期公布地下水、自來水水質情況，提高公眾對未達標水質危害的了解和認識，組織相關部門對全市自備井進行排查，提出時間表進行治理。四是市人大常委會要認真做好《供水條例》執行情況的跟蹤檢查，確保條例的落實和整改。
張建慧副市長在最后的總結發言中強調，水是生命之源，保護地下水資源，保證向廣大群眾提供安全、健康的飲用水，責任重大；各相關單位要各司其職，不推諉，克服畏難情緒，按照相關法規、條例，嚴格執法；要進一步強化依法行政的意識，履行好責任，市政、水利、自來水公司等部門和單位，市衛生局要定期公布水質檢測結果，提高市民的知情度；政府將成立專門協調機構，10月底之前拿出整改方案，對全市地下水水源進行全面普查、檢測；要加大執法力度，逐步消除自備井，改善供水水質，提高全市人民的飲水質量；城市供水部門要加強自身建設，進一步改善自來水口感和品質，提高服務水平；要加強對自備井水資源費及有關費用的收繳；主動樹立人大意識，有關部門要依法履職，針對代表提出的問題，積極整改，為“三化兩型”城市的發展做出努力。
隨著社會的發展，飲用水的安全越來越受到人們的關注，使用安全優質的“自來水”，取代水質得不到保障的地下水，不僅有益我們的身體健康，而且為子孫后代儲備了寶貴的不可再生的水資源！讓我們共同保護好功在當代、利在千秋的救命水。
超標項目危害
風雅頌小區水質狀況
項目 檢測結果 國標限值
鈉 304.84 mg/L 200 mg/L
鐵 0.32 mg/L 0.3 mg/L
渾濁度 4.71NTU 1 NTU
余氯 0 mg/L 管網末梢≥0.05 mg/L
1.鈉：鈉離子增加血液循環負荷，導致血壓上升，久而久之，會引發中風和心血管疾病；鈉沒有急性毒性，但意外攝入過量鈉可能會產生急性影響，會加重慢性充血性心衰，甚至導致死亡，有資料證明，飲用水中高濃度的鈉會引發疾病，某些軟化水可能大大增加飲用水中鈉離子的含量。
2.鐵：含鐵量高的水與空氣接觸后，水中的亞鐵被氧化，使水呈現令人厭惡的棕紅色和異味，當鐵的濃度超過0.3mg/L時，會使洗滌的衣物以及管道設備上染上顏色。
3.濁度：高濁度可促進細菌的繁殖，保護病原微生物免受消毒劑的影響，使消毒效果降低，有資料證明降低濁度對去除水中病原微生物如大腸桿菌、變形蟲孢囊、賈第蟲孢囊、隱孢子蟲等有很大作用。吸附在濁度顆粒上的有害物質對人體健康也造成很大影響。
4.余氯：消毒是飲用水衛生達標很關鍵的一環，常用的消毒劑是氯氣，它可以殺死水中大部分有害微生物，阻止大腸桿菌的再生長，抑制生物膜的形成，使管網水水質穩定，防止偶發病原菌發生，降解部分有毒有害物質等。
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