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甘冒查處風(fēng)險(xiǎn) 瀏陽鎘污染悲劇是如何釀成的
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 08 月 12 日 
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8月6日上午,湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村。以湘和化工廠為圓心向外500米延伸,周圍田野里的莊稼漸次呈現(xiàn)出深黃色、黃綠色、綠色三種不同顏色,曬在水泥地上的稻谷谷殼透著黃褐色。離工廠300米開外,就是著名的瀏陽河。

這是湖南瀏陽鎘污染事件表面所能看到的。

瀏陽鎘污染事件正在平息

據(jù)新華社報(bào)道,截至7月31日,在已出具的2888人的有效檢測結(jié)果中,尿鎘超標(biāo)509人。

專家的調(diào)查意見是,已經(jīng)確認(rèn)了湘和化工廠是造成鎘污染的直接來源。工廠廠區(qū)周邊500米至1200米范圍正屬于鎘污染區(qū)域。

污染范圍的認(rèn)定,成為事件各種補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。如有關(guān)部門啟動(dòng)了城鎮(zhèn)生活的臨時(shí)生活補(bǔ)助這項(xiàng)措施,500米以內(nèi)每人每天按12元錢的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)助。

瀏陽鎘污染事件發(fā)生后,瀏陽市成立了鎘污染事件處置工作指揮部,長沙方面也已經(jīng)成立了由湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒任組長的鎘污染事件處理小組,處理污染事件。

8月3日,檢察機(jī)關(guān)以涉嫌重大環(huán)境污染事故罪對(duì)長沙湘和化工廠法定代表人駱湘平、廠長黃和平、技術(shù)員唐文龍等5人批準(zhǔn)逮捕;瀏陽市環(huán)保局局長陳文波、副局長張志亮因?qū)﹂L沙湘和化工廠監(jiān)管不力被免職。此前,檢察機(jī)關(guān)以濫用職權(quán)罪、受賄罪和玩忽職守罪分別對(duì)瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長熊贊輝、市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長陳勇立案偵查。

專家指出,作為世界八大污染物之一,鎘污染在重金屬污染中排名第二,大面積的鎘污染源于一種稀有貴金屬——銦的提煉,這種貴金屬價(jià)格高昂,對(duì)環(huán)境的破壞性也很大。

污染事件浮出水面

8月4日是臨時(shí)生活補(bǔ)助發(fā)放的最后一天。多數(shù)雙橋村村民一臉憂慮。他們的房子都在離化工廠僅數(shù)百米遠(yuǎn)的地方,他們種植的水稻和蔬菜都變成了黃綠色,喂養(yǎng)的豬和鴨因?yàn)槌粤耸苕k污染的農(nóng)作物,開始不斷生病。他們寄望于受污染農(nóng)作物的收購補(bǔ)償。

到目前為止,湘和化工廠周邊500米至1200米范圍內(nèi)已體檢對(duì)象中,符合住院條件的33人,已有25人送湖南省勞衛(wèi)所住院治療,8人不愿住院治療,正在接受門診治療。

2009年6月,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)存在污染之后,瀏陽市政府即開始對(duì)湘和化工廠周圍1200米范圍內(nèi)的村民發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。

8月4日補(bǔ)助期截止后,瀏陽將讓污染區(qū)內(nèi)的耕地休耕半年,按照高于平均畝產(chǎn)值10%以上的標(biāo)準(zhǔn)給予村民現(xiàn)金補(bǔ)償,同時(shí)對(duì)村民受污染的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品按市場價(jià)收購。

鎘的污染途徑

瀏陽鎘污染事件公開之后,瀏陽市將湘和化工廠董事長駱湘平和其他4名股東刑拘。

作為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的瀏陽市環(huán)保局,因?yàn)槭栌诠芾?,沒有對(duì)湘和化工廠進(jìn)行及時(shí)查處,局長、副局長和監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長都被免職,同時(shí)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長也因與駱湘平存在經(jīng)濟(jì)利益往來而被刑拘。

湘和化工廠由鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)政府招商引資引進(jìn),2004年4月正式投產(chǎn),當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的是生產(chǎn)硫酸鋅粉末和顆粒,但在2006年未經(jīng)審批的情況下,該廠私自上馬了一條金屬銦的生產(chǎn)線。

“鎘是生產(chǎn)硫酸鋅的副產(chǎn)品。”中南大學(xué)土地與環(huán)境管理學(xué)院院長戴塔根介紹,鎘屬于高毒性金屬,被鎘污染的空氣和食物對(duì)人體危害嚴(yán)重。鎘往往與鋅伴生,在利用次氧化鋅與硫酸進(jìn)行反應(yīng)生產(chǎn)鋅的過程中,不可避免地置換出鎘。

在煉銦的過程中也大量產(chǎn)生鎘。由于湘和化工廠的環(huán)保設(shè)施不齊全,有效防護(hù)措施不足,鎘被直接排入水體和土地,導(dǎo)致土地大面積污染。

由于湘和化工廠生產(chǎn)銦沒有取得相關(guān)證照,2007年2月,瀏陽市環(huán)保局在接到投訴后,將其銦生產(chǎn)線強(qiáng)制拆除,并罰款20萬元,但是對(duì)于生產(chǎn)硫酸鋅過程中鎘排放超標(biāo)的問題卻沒有引起足夠重視。

瀏陽鎘污染事件發(fā)生后,瀏陽宣布將湘和化工廠永久性關(guān)閉,切斷污染源,并對(duì)鎘污染超標(biāo)的村民進(jìn)行治療。與此同時(shí),對(duì)污染土地進(jìn)行治理,對(duì)受污染20cm以下的淺層土壤鏟除清理,污染較重的土地則改種花卉苗木。

銦利之誘:甘冒查處風(fēng)險(xiǎn)

專家指出,鎘污染的加速與銦利之誘直接相關(guān)。原本是生產(chǎn)硫酸鋅的湘和化工廠,緣何甘于冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)非法生產(chǎn)銦?這要從國際銦價(jià)高企的誘惑說起。

銦成礦,條件苛刻,尚未發(fā)現(xiàn)單獨(dú)銦礦床,僅以微量伴生在鋅、錫等礦物中,是一種極稀有金屬。全世界銦的地質(zhì)含量僅為1.6萬噸,為黃金地質(zhì)儲(chǔ)量的1/6。我國擁有世界上最大的銦儲(chǔ)量,中國含銦礦區(qū)有63個(gè),銦資源量為12132噸。目前,我國是全球最大的銦生產(chǎn)國和出口國,產(chǎn)量占世界銦總產(chǎn)量的30%以上。

作為貴金屬的銦廣泛應(yīng)用于電子工業(yè)、航空航天、合金制造、太陽能電池新材料等高科技領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)前景廣闊。戴塔根介紹,最近銦價(jià)格高企,粗銦價(jià)格已經(jīng)到了5000多元/千克,精銦的價(jià)格則超過10000元/千克,豐厚的利潤促使各路資本蜂擁而入。

湘和化工廠就是典型例子,該廠是由長沙人駱湘平等5人合資設(shè)立,實(shí)際生產(chǎn)硫酸鋅能力3000噸/年,目前有工人60多名,硫酸鋅年產(chǎn)值不過數(shù)百萬元。

“現(xiàn)在看來,煉硫酸鋅很可能只是附屬動(dòng)作?!贝魉硎荆捎诂F(xiàn)在采取的是濕法煉銦——從冶煉硫酸鋅留下的廢渣中提煉粗銦,煉硫酸鋅產(chǎn)生的收益相對(duì)較少,但從廢料中煉銦卻可以產(chǎn)生很大收益,“因此不排除湘和化工廠是打著煉硫酸鋅的牌子煉銦,而且收益應(yīng)遠(yuǎn)高于數(shù)百萬元”。

湘江治污:任重而道遠(yuǎn)

瀏陽市是世界煙花鞭炮之都,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),此次發(fā)生鎘污染事件的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)是瀏陽西區(qū)中心鎮(zhèn),工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá),目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生豬等十大產(chǎn)業(yè)基地,并且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)十家。

“這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),引進(jìn)一個(gè)高污染的化工廠實(shí)在是得不償失,出現(xiàn)污染實(shí)在是一個(gè)悲哀?!贝魉J(rèn)為,招商引資之時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期環(huán)保態(tài)勢的評(píng)估缺失是當(dāng)?shù)卣豢赏菩兜呢?zé)任。

瀏陽市環(huán)保部門的監(jiān)管缺失被認(rèn)為是污染事件的另一重要原因。自湘和化工廠2006年開始非法生產(chǎn)銦之后長達(dá)一年多的時(shí)間里,盡管有村民向?yàn)g陽市環(huán)保局反映舉報(bào),但并未引起重視。

直到2007年2月,環(huán)保局才將其生產(chǎn)銦的設(shè)備強(qiáng)制拆除,并罰款20萬元,但是對(duì)于其生產(chǎn)硫酸鋅過程中超標(biāo)排放鎘的問題,則沒有進(jìn)行整改處理。

由于煉銦廢料處理對(duì)設(shè)備和技術(shù)的要求很高,而很多小型企業(yè)都沒有完備的廢水廢渣處理流程,這樣的直接后果是,廢水中遺留大量的鉛、鎘,導(dǎo)致鎘的嚴(yán)重超標(biāo)。

在湖南其他地區(qū),與湘和化工廠類似的情況并不在少數(shù),部分工廠因煉銦帶來的污染已經(jīng)成為歷史的隱痛。

煉銦的廢料并非無法處理,專家指出,只要在煉銦的同時(shí)煉硫酸鋅,就可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,具體的步驟是:用煉硫酸鋅產(chǎn)生的廢渣去煉銦,然后用煉銦產(chǎn)生的廢水繼續(xù)煉硫酸鋅,這樣循環(huán)利用就能做到不產(chǎn)生污染。

“但實(shí)際上很多企業(yè)并不愿意這樣去操作,因?yàn)橹虚g的設(shè)備成本很高?!睒I(yè)內(nèi)人士分析,相較于投入大量資金進(jìn)行循環(huán)利用,很多企業(yè)寧愿竭澤而漁,不惜采取超標(biāo)排放鎘等重金屬的短期做法來牟取暴利。

瀏陽鎘污染只是整個(gè)湘江流域重金屬污染的一個(gè)縮影。

湖南省國土資源廳的數(shù)據(jù)顯示,僅2007年湘江流域排放工業(yè)廢水就有5.67億噸,生活污水11.19億噸。尤其是重金屬汞、鎘、鉛、砷等排放量十分突出,是湘江治理的心腹之患。

有專家認(rèn)為,有別于株洲、衡陽等老工業(yè)城市的是,瀏陽污染并非因歷史問題殘留而產(chǎn)生。最近的鎘污染事故,其背后更多的還是因?yàn)橄嚓P(guān)部門監(jiān)管的缺位,以及地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾面前的現(xiàn)實(shí)抉擇之艱。

來源: 《光明日?qǐng)?bào)》

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