新華網(wǎng)合肥７月１２日電（記者 吳晶晶 蔡敏）中國國家環(huán)保總局１２日在合肥召開的一次專門會議上高調(diào)公布一系列新措施，發(fā)誓要使用“鐵腕”手段去治理重點(diǎn)湖泊的水污染問題，以緩解公眾正在日益上升的擔(dān)憂生態(tài)安全的情緒。
隨著太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊相繼暴發(fā)嚴(yán)重藍(lán)藻污染并威脅到居民飲水安全，中國環(huán)保部門受到生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的巨大壓力。太湖、巢湖、滇池曾花費(fèi)巨額污染治理經(jīng)費(fèi)，但收效甚微。
太湖最近暴發(fā)的一次大規(guī)模藍(lán)藻污染曾致使無錫數(shù)百萬居民供水中斷。中國國家環(huán)保總局局長周生賢擔(dān)心，嚴(yán)重的環(huán)境問題可能會引發(fā)社會危機(jī)。
周生賢在合肥召開的２００７全國湖泊污染防治工作會議上宣布了治理太湖、巢湖、滇池的一系列新措施。
根據(jù)周生賢提供的信息，中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程治污標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并一律停止審批和建設(shè)排放含氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的新建項(xiàng)目。
太湖流域?qū)⒁勒瞻l(fā)達(dá)國家對工業(yè)企業(yè)排放的要求，制定新的標(biāo)準(zhǔn)；巢湖和滇池流域也要出臺更加嚴(yán)格的工業(yè)企業(yè)氮、磷排放標(biāo)準(zhǔn)，對２００８年６月底前達(dá)不到新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
中國將進(jìn)一步擴(kuò)大“區(qū)域限批”的范圍，包括：未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)；環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)；超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)；城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計能力６０％的地區(qū)，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的地區(qū)。
中國將采取“高限處罰”措施：對惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任；對長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，一律停產(chǎn)停建；對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對基層政府出臺的違反環(huán)境法律法規(guī)的“土政策”，一律取消；對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
中國還將嚴(yán)格控制湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，推廣湖泊自然放養(yǎng)，所有湖泊現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積一律不得再擴(kuò)大，并在三年內(nèi)逐步降到科學(xué)合理的水平。太湖、巢湖、滇池流域要于２００８年底前全面取消湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖，最高水位線外１公里范圍內(nèi)禁止魚塘養(yǎng)魚。
另外，所有重點(diǎn)湖泊最高水位線外１公里范圍內(nèi)，禁止從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動；劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場，已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷或關(guān)閉；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場按照工業(yè)污染源管理方式實(shí)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放，太湖流域２００８年６月底前不能達(dá)標(biāo)排放的要予以關(guān)閉。
中國湖泊生態(tài)功能退化問題十分突出。由于盲目圍墾，過度利用水資源，湖泊面積不斷減少甚至消亡。全國每年平均有２０個天然湖泊消亡，最近５０年已減少約１０００個內(nèi)陸湖泊。
２００６年，中國地表水總體水質(zhì)屬中度污染，在國家地表水監(jiān)測斷面中，Ｉ至ＩＩＩ類、ＩＶ至Ｖ類和劣Ｖ類水質(zhì)的斷面比例分別為４０％、３２％和２８％。
國家環(huán)保總局近期對淮河、海河、黃河、長江及重點(diǎn)湖泊進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，１１個省區(qū)的１２６個工業(yè)園區(qū)，８７．３％存在著違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級等環(huán)境違法問題。
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