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2011年04月07日09:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

世界鐵礦石價(jià)格將持續(xù)高位運(yùn)行

我國(guó)自產(chǎn)礦資源將長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，是進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲的根本原因。2010年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.18億噸，對(duì)外依存度為62.5%，進(jìn)口量和對(duì)外依存度10年來(lái)首次下降，主要原因是自產(chǎn)礦有了較大幅度提高，2010年達(dá)到10.72億噸，增幅達(dá)21.1%。但我國(guó)鐵礦石先天不足的客觀現(xiàn)實(shí)決定了國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量不可能持續(xù)大幅度增加。一是國(guó)內(nèi)鐵礦資源具有分布散、埋藏深、稟賦差、采選難度大、效率低、成本高的特點(diǎn)，制約了產(chǎn)能的提升。二是國(guó)內(nèi)大部分骨干礦山已到開(kāi)采過(guò)渡期，產(chǎn)能趨于下降。三是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界的近50%，但鐵礦石儲(chǔ)量只占世界的14%，含鐵量?jī)H占世界的9.6%，資源量本身就不足以支撐龐大的鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模。

邵安林認(rèn)為，世界鐵礦石價(jià)格將持續(xù)高位運(yùn)行。由于國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的壟斷局面，礦價(jià)本來(lái)就難以降低。近年來(lái)，定價(jià)模式又發(fā)生了變化，金融化趨勢(shì)更加明顯，三大礦業(yè)公司的主要股東都是國(guó)際金融寡頭，談判定價(jià)的機(jī)制不復(fù)存在，已由長(zhǎng)協(xié)定價(jià)、季度定價(jià)、現(xiàn)貨+季度定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橹笖?shù)定價(jià)和期貨定價(jià)，鋼企將更加受制于國(guó)際礦山企業(yè)，傳統(tǒng)供需理論所期望的礦價(jià)大幅度下降不再可能，價(jià)格在一定周期內(nèi)受市場(chǎng)需求變化影響的可能有所波動(dòng)，但不會(huì)大幅度降價(jià)。

世界鐵礦石資源保護(hù)主義抬頭，加劇鐵礦石價(jià)格上漲。由于產(chǎn)量不斷增加，各主要生產(chǎn)國(guó)都加大了對(duì)礦石出口的控制，印度出口塊礦關(guān)稅已從10%提高到15%，今年4月份起將進(jìn)一步提高到20%。澳大利亞新稅改實(shí)施后，礦石出口商40%的利潤(rùn)將用于付稅，2012年7月以后，資源業(yè)企業(yè)的法定稅率總計(jì)將達(dá)到55%。今年，巴西也可能借鑒澳大利亞的做法，對(duì)出口資源加征高額暴利稅。伊朗將從2011年4月份開(kāi)始，禁止出口66%品位的鐵礦石。資源保護(hù)主義不但在一定程度上影響了鐵礦石貿(mào)易，不斷增加的稅負(fù)還進(jìn)一步提高了鐵礦石的生產(chǎn)成本，助推了鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格的上漲。

立足國(guó)內(nèi)增加自給率是根本之策

鋼鐵企業(yè)人士和有關(guān)專(zhuān)家呼吁，必須采取有力措施遏制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅上漲的態(tài)勢(shì)，他們建議：中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，增強(qiáng)資源保障能力必須立足國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)鐵礦自給率要達(dá)到50%，年產(chǎn)量達(dá)到13至14億噸以上。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)確定的國(guó)產(chǎn)礦發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，自給率由目前的不足為40%提高到45%。對(duì)于鋼鐵企業(yè)及鐵礦企業(yè)，國(guó)家要找礦、開(kāi)發(fā)、稅收、項(xiàng)目審批等方面予以?xún)A斜。

此外，要加強(qiáng)鐵礦資源的行業(yè)管理。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的鐵礦管理呈現(xiàn)出無(wú)序、失控的狀態(tài)，應(yīng)從冶金管理體系里脫離出來(lái)，成立獨(dú)立的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)這一行業(yè)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

同時(shí)，還要扶持國(guó)內(nèi)大型鐵礦企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鞍鋼兼并攀枝花鋼鐵集團(tuán)和本溪鋼鐵集團(tuán)后，鞍鋼掌控的探明儲(chǔ)量由88億噸增加到117億噸，加上潛在資源儲(chǔ)量，未來(lái)鞍鋼礦業(yè)公司掌控的儲(chǔ)量可達(dá)到330億噸，將排在世界第一位。同時(shí)，鞍鋼礦業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面達(dá)到了國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先水平，鞍鋼礦業(yè)具備了成為礦業(yè)巨頭的所有條件。鞍鋼本部目前擁有的資源量占全國(guó)的19.1%，而產(chǎn)量?jī)H為4%，是國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)利用率最低的企業(yè)。鞍鋼本身應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)扶持鞍鋼礦業(yè)公司這樣的企業(yè)加速發(fā)展，做成能與世界三大礦業(yè)巨頭相抗衡的大公司。

一些企業(yè)界人士和專(zhuān)家還建議，要加大海外投資建礦。目前，中國(guó)企業(yè)在海外投資建礦的規(guī)模較大，已建和在建規(guī)模大約為1 .92億噸，占我國(guó)進(jìn)口量的30%左右。他們大部分是合資辦礦。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)支持中國(guó)企業(yè)海外投資建礦。

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