電信行業日新月異地發展，無論技術模式、市場環境都不斷發生著巨大的變化。重組方案公布至今已有一個多月。從日前公布的5月運營商各項數據來看，電信市場的競爭呈現出一些新的特點，但中移動一家獨大的局面仍未改變，相信短期內也不會改變。
因此，謹慎掠奪性競爭動搖產業基礎則顯得極為重要。
重組后“三足”難鼎立
電信專家李進良認為：“總起來看，重組后的一兩年，經濟效益不會有明顯改善，仍然是中國移動獨占鰲頭，不可能形成三足鼎立的態勢?！比涨?，各大運營商相繼公布的5月運營數據，似乎證實了這一點。
中移動5月份用戶數據顯示，新增用戶749.1萬，比4月份的741.1萬略有增長，用戶總數突破4億，達4.07億。在截至5月底的2008年，中移動累計新增用戶3770萬，平均每月凈增長754萬。
中國電信5月份電話用戶凈流失82萬，為連續第10個月出現用戶凈流失。截至5月底，中國電信電話用戶總數為2.15億，今年頭5個月已凈流失486萬。但期內寬頻用戶數凈增70萬戶，較4月份增幅有所加快，5月底寬頻用戶總數升至3906萬戶。
中國聯通，5月份新增用戶115萬戶，低于4月份的150萬戶的增長量。其用戶總量已達到1.697億戶。這其中，中國聯通5月份GSM新增用戶量為109.1萬戶，總用戶量由4月底的1.254億戶升至1.265億戶，漲幅為0.87%；CDMA網絡用戶量達到4315萬戶，較4月份的4310萬戶增加5.5萬戶，漲幅為0.13%。但值得注意的是，CDMA預付費用戶出現負增長，由332.8萬戶減少到329.0萬戶，而以前，聯通CDMA網月增幅均不低于20萬。
由以上數據可以看出，重組之后的市場競爭格局仍然是中移動一家獨大。但分析原因，或許可以認為：
一、中移動長期以來的既有優勢使其仍是“一枝獨秀”。電信專家陳金橋表示，從重組后的存量看，新移動顯然有很大存量優勢。
二、中聯通出售C網后的整合，中電信接手C網后的磨合，都使各自發展的速度稍顯緩慢，甚至出現CDMA預付費用戶出現負增長的現象，而中移動恰好利用這重組的時間差，更好地發展各項業務和用戶，保持強勁增長態勢。
排兵布陣應對新競爭
重組后，無論在增量、存量市場，還是全業務市場，為了應對新一輪競爭，各方都呈現出一些新的競爭特點。而目的不外乎兩個：增加用戶黏性，掠奪市場競爭份額。
運營商們正在3G全面發牌前搶占市場。以中國移動TD發展為例，從6月1日起，中國移動推出了名為“為奧運加油，購機千元送”的活動，用戶只要加入TD網，預存1500元、1800元及2100元三個檔級的話費，可以分別享受1000元、1250元及1500元TD手機補貼，預存的話費也將分月返還到用戶賬戶。此外，中國移動將在2008年6月底向廠商開放8城市50%的自有營業廳，并將優先選擇中心區域、人流量大、業務量大、環境寬敞等具備條件自有營業廳供廠商銷售。
最新消息稱，中國移動上海、浙江、江蘇公司開始推出長三角異地一卡雙號業務，這意味著本地用戶今后在不關機、不換機的條件下，就可以在一張SIM卡上實現上海和蘇浙移動電話號碼的切換。上海移動本月已開始著手在中外環線增建1500個3G基站。今年年底，3G基站將增加到3000個左右。屆時，上海市3G信號的盲區將掃除。
從產業鏈來看。賽迪顧問認為，中國通信設備市場的增長，主要受電信運營商固定資產投資的驅動，3G牌照正式發放后，3G移動通信設備將會迎來一定增長空間，數據通信設備將有最大規模的增長，其次是移動通信設備和光通信設備。這也導致3G手機產業將更強調持續技術創新能力、與電信運營商良好的關系以及手機成本的領先優勢，更為相關企業帶來難得機遇。另外，重組后的CDMA市場已經成為各大終端廠商爭奪的焦點。
市場競爭同樣帶來了良性變化和發展趨勢。電信重組帶動3G應用，無線互聯網將取得突破性發展；運營商將正式向全業務轉型，移動支付業務的話題也再次成為聚焦點，產業鏈各個環節也越來越積極地尋求合作機會，加之用戶普遍接受的態度，移動支付的春天已經到來。
謹慎掠奪性競爭
關于重組，業內人士認為，“電信企業的產品、服務、價格都要發生變化”。但這樣的變化不應當引發惡性競爭，以擾亂市場為目的的超低價經營行為便不可取。而在福建省莆田市就已有類似行為出現：部分運營商不計成本營銷光纖、IDC等業務，價格低至不足當地主導運營商的三分之一。
因此，為了嚴防掠奪性競爭動搖產業基礎，需要各方共同努力。
從失衡的電信市場實際出發：要形成均衡的市場競爭格局，在現階段實行必要的“限強扶弱”的非對稱管制政策是十分必要的。從國外電信業的監管經驗看，業務牌照的發放次序、單向號碼攜帶、資費管制、市場份額管制、不對稱結算等非對稱管制手段，都是可以借鑒的。非對稱管制是形成均衡市場競爭的必要條件，同時還需結合資本市場上的并購、反壟斷法，以及電信監管等法律的進一步完善。
從消費者的角度出發：比起價格，服務更重要。重組意味著3G的步伐將更快，消費者增加了選擇余地，價格戰不可避免，消費者肯定將享受到更為低廉的資費，但更重要的是運營商的服務水平應同步提升。如在一家運營商的營業廳可提供移動電話、固定電話、寬帶等一條龍業務辦理，消費者就會更為便捷。 （張穎潔）
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