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國資委：央企年金制度
應(yīng)兼顧效率和公平
國務(wù)院國資委昨天發(fā)布《中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)，要求中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度應(yīng)兼顧效率與公平。企業(yè)繳費(fèi)向職工個人賬戶劃入資金時，可以綜合考慮崗位、貢獻(xiàn)等因素，適當(dāng)拉開差距，但企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間的差距不宜過大。
《通知》要求，財務(wù)合并報表虧損以及未實現(xiàn)國有資本保值增值的企業(yè)，總部職工暫不得實行企業(yè)年金制度；但盈利并實現(xiàn)國有資本保值增值的子企業(yè)，可以制訂單獨的企業(yè)年金實施方案，經(jīng)企業(yè)(集團(tuán))審核同意并報國資委備案后實施。
企業(yè)年金繳費(fèi)水平的確定，原則上要符合人工成本增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長、人均人工成本增長低于按增加值計算的勞動生產(chǎn)率增長的要求。要統(tǒng)籌處理好企業(yè)年金繳費(fèi)與當(dāng)期職工工資增長的關(guān)系，實行企業(yè)年金制度后，企業(yè)人工成本的投入產(chǎn)出水平原則上不應(yīng)降低。
記者從國資委得到的數(shù)據(jù)顯示，包括人工成本在內(nèi)的經(jīng)營成本已經(jīng)出現(xiàn)了增長趨勢。上半年，國有重點企業(yè)營業(yè)成本46234.4億元，同比增長21.7%，增速比上年同期加快1.6個百分點，比一季度加快3.6個百分點。
為了避免經(jīng)營成本過快增長，《通知》要求，業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個人共同繳納。制度試行初期，職工個人繳納部分應(yīng)不低于企業(yè)為其繳費(fèi)部分(不含補(bǔ)償性繳費(fèi))的四分之一，以后年度逐步提高，最終與企業(yè)繳費(fèi)相匹配；企業(yè)繳費(fèi)部分應(yīng)控制在本企業(yè)上年度工資總額的十二分之一以內(nèi)，其列支渠道按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)將實行工效掛鉤辦法形成的工資總額結(jié)余資金用于企業(yè)年金繳費(fèi)的，需在企業(yè)年金方案中予以說明并經(jīng)國資委同意。
《通知》還說，年金方案設(shè)計要與解決歷史遺留問題統(tǒng)籌考慮，保持新老制度和待遇水平的平穩(wěn)銜接。
按照相關(guān)文件的要求，在2005年8月之前央企以企業(yè)年金(或補(bǔ)充養(yǎng)老保險)名義為職工購買的商業(yè)保險，在2007年底之前應(yīng)完成清理和規(guī)范工作，具備條件的應(yīng)納入企業(yè)年金。2005年8月之后，未經(jīng)國資委批準(zhǔn)而購買的商業(yè)保險，應(yīng)在2007年底前清退。企業(yè)需要將清理、清退、規(guī)范商業(yè)保險工作的情況報送國資委。為提高審核效率，央企在年金方案草案擬訂后，應(yīng)在履行企業(yè)內(nèi)部有關(guān)民主程序和決策程序前與國資委進(jìn)行溝通。
根據(jù)預(yù)定的規(guī)劃，國有資本經(jīng)營預(yù)算試點將在2007年實施。此前有輿論認(rèn)為，央企以各類名目發(fā)放福利，攤薄利潤，會降低國資委“紅利”的收繳額度。
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