昨天，商務(wù)部表示將批準(zhǔn)設(shè)立中藝華海進(jìn)出口有限公司等6家成品油批發(fā)企業(yè)以及茂名市港安石油化工有限公司等5家成品油倉儲(chǔ)企業(yè)。據(jù)悉，這11家企業(yè)中有9家是民營企業(yè)。
但對(duì)于多個(gè)民企拿到成品油經(jīng)銷通行證，一位從事能源產(chǎn)業(yè)研究的專家分析，“對(duì)于民營企業(yè)而言，拿到成品油經(jīng)營權(quán)和運(yùn)營成功是兩個(gè)概念”。
公告背后的冷漠
昨天上午，商務(wù)部公告顯示，依據(jù)《行政許可法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)設(shè)立了中藝華海進(jìn)出口有限公司、遼寧方圓國家標(biāo)準(zhǔn)樣品油有限公司、東明中油燃料石化有限公司、新疆澤天石油化工有限公司、茂名市港安石油化工有限公司、寧夏寶能實(shí)業(yè)有限公司6家成品油批發(fā)企業(yè)，以及茂名市港安石油化工有限公司、揭東縣通輝燃化有限公司、新疆中油化工集團(tuán)有限公司、烏魯木齊縣石油燃料有限公司、新疆澤天石油化工有限公司5家成品油倉儲(chǔ)企業(yè)。這11家企業(yè)中有9家是民營企業(yè)。
記者分別向獲得成品油批發(fā)和成品油倉儲(chǔ)資格的企業(yè)致電采訪。然而，幾家企業(yè)對(duì)于該事件的冷漠令人意外。
當(dāng)記者就此事采訪獲得原油和成品油兩項(xiàng)批發(fā)經(jīng)營資格的中藝華海進(jìn)出口有限公司時(shí)，該公司相關(guān)人士謝絕媒體采訪。而當(dāng)采訪到獲得成品油批發(fā)經(jīng)營資格的遼寧方圓國家標(biāo)準(zhǔn)樣品油有限公司時(shí)，該公司辦公室秘書以具體情況還不熟悉為由，沒有發(fā)表看法。此外，記者還聯(lián)系了獲得批發(fā)經(jīng)營資格的新疆澤天石油化工有限公司以及東明中油燃料石化有限公司，都沒有得到明確看法。
記者從相關(guān)渠道獲悉，中藝華海進(jìn)出口有限公司是一家由國家核準(zhǔn)經(jīng)營燃料油、原油非國營貿(mào)易的專業(yè)石油公司，在江蘇南通如皋港區(qū)擁有5萬噸級(jí)石化專用碼頭及千噸級(jí)浮碼頭，同時(shí)擁有22萬立方米的儲(chǔ)罐群，在山東萊州港擁有48萬立方米的倉儲(chǔ)設(shè)施；而遼寧方圓國家標(biāo)準(zhǔn)樣品油有限公司是一家提供點(diǎn)燃式、壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)用油的專業(yè)企業(yè)。集團(tuán)擁有3個(gè)加油站和一個(gè)總?cè)莘e為5萬立方米、年周轉(zhuǎn)量24萬噸的標(biāo)準(zhǔn)油油庫；另一家新疆澤天石油化工有限公司成立注冊(cè)資金為7900萬元，經(jīng)營范圍為燃料油、溶劑油、輕組份和重組份。現(xiàn)有存儲(chǔ)油罐1.5萬立方米，擁有鐵路專用成品油及石油副產(chǎn)品輸油管線900米。
同時(shí)，商務(wù)部公告顯示，賦予中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司、中海石油煉化有限責(zé)任公司、中化國際( 16.88,-0.15,-0.88%)石油公司、中藝華海進(jìn)出口有限公司原油銷售經(jīng)營資格；賦予中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司原油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格。
高額投資成為競(jìng)爭(zhēng)門檻
“拿到經(jīng)營權(quán)和運(yùn)營成功是兩個(gè)概念。”一位從事能源產(chǎn)業(yè)研究的專家分析，私營企業(yè)雖拿到經(jīng)營資格，但具體運(yùn)營上仍有難度。據(jù)了解，整個(gè)石油行業(yè)屬資金和技術(shù)密集型企業(yè)，具有自己完整的生產(chǎn)鏈，資金占有量大，并且需要良好的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式。對(duì)于三大石油公司來說這些已經(jīng)不是太大問題。但對(duì)相對(duì)較小的私營石油公司來說，雖然拿到了原油和成品油的批發(fā)和經(jīng)營資格，但是具體營運(yùn)上還是存在一定困難。
根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，12月11日我國將對(duì)外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。在此背景下，商務(wù)部出臺(tái)了《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》，并自2007年1月1日起正式實(shí)施。
商務(wù)部新聞辦曾表示，我國石油市場(chǎng)將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局，逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì)經(jīng)營單位共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局，同時(shí)隨著成品油批發(fā)市場(chǎng)的開放，民營企業(yè)將有望成為一支活躍力量。
記者了解到，申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣，同時(shí)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
比如原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)，或者與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。
對(duì)于申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè)，應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣，必須是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實(shí)際產(chǎn)量的原油開采企業(yè)，或者具有原油進(jìn)口經(jīng)營資格且年進(jìn)口量在50萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)，或者與符合本款1、2項(xiàng)要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的原油供應(yīng)協(xié)議，且擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫。
“一船30萬噸的原油，就是按照70美元/桶的價(jià)格計(jì)算，將會(huì)占用公司1.5億多美元。”上述能源專家給記者算了一筆賬，其他費(fèi)用刨除在外，僅購買原油就要求私營石油公司必須擁有雄厚財(cái)力，才能進(jìn)行原油的經(jīng)營。“成品油經(jīng)營也存在這樣的問題。”該專家表示。 任思強(qiáng) 牛順生
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