國家公務員局稱695份雷同卷認定作弊有科學依據
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連日來,公務員考試作弊人數創新高的消息引起各方關注。為什么作弊人數“水漲船高”?到底應該怎樣判斷作弊?公務員考試要不要改革?社會和網絡上討論熱烈。
這當中,行政能力測試被判為“試卷雷同”的深圳考生房綠榮始終難以平靜,與她面臨同樣境遇的還有東莞考生易長安。這頂帽子將使他們無緣今后五年的公務員考試。國家公務員局考試錄用司有關負責人表示,對雷同試卷認定作弊有科學依據,試卷甄別系統不存在“誤傷”,不會冤枉任何一名考生。
2009年公務員考試作弊考生逾千人
記者近日從國家公務員局獲悉:2009年公務員考試作弊人數逾千人,為近年來最高紀錄。據介紹,考試作弊人員普遍分數不高,絕大多數為50分以下。其中,遼寧人數最多,其次為北京。
據悉,2005年之前,中央機關及直屬機構公務員考試規模在36萬余人,作弊僅僅屬于個別現象；2006年,考試規模攀升至53萬余人,當年度查處作弊考生200余人；而在剛剛結束的最新一次77萬余人參加的公務員考試中,作弊人數也創下歷史紀錄,除了有300多名違紀考生被當場發現并取消考試資格,另外還有695份試卷雷同。
持續攀升的公務員考試熱,顯然不是作弊考生數量飆升的唯一原因。由于經濟危機的影響,應屆畢業生工作難找恐怕也是一個原因,今年有610萬大學畢業生將走上職場,加上往年積壓的畢業而未就業的大學生,一共高達千萬。
此外,這次“國考”,監考與改卷都比過去更嚴,也就更容易使過去難于查出的作弊“馬腳”暴露。據悉,維護公務員錄用考試的公平、公正和良好秩序,在這次“國考”中,國家人力資源部首次啟用了雷同試卷甄別系統,全國無線電管理部門還首次大規模動用設備監測全國各大考場。去年11月底,為人力資源和社會保障部、工業和信息化部、公安部、國家公務員局聯合發出通知,要求加強防范和打擊利用無線電設備及互聯網在公務員錄用考試中進行作弊。
廣州市無線電管理辦公室透露,在2009年國家公務員考試中,按照全國無線電管理部門的部署,該部門出動大批無線電監測人員和無線電監測車監測考場。
據統計,在今年的“國考”中,全國共投入公安干警1萬多名,38個城市的26000個考場實施了嚴密的無線電監控。國家行政學院教授宋世明表示,這是第一次用這么大的力度打擊考試作弊。
8臺計算機7天7夜“算”出作弊結論
“違紀,我怎么違紀了?”房綠榮的話里充滿了茫然。在1月9日得知行政能力測試被指“試卷雷同”并得“零分”后,她在與相關部門的交涉中并沒有得到自己想要的答案。
“雷同試卷分析,一般針對團伙作弊,因為作弊者的答題信息上有一些共同的特征,我們把這些共同的特征找出來,為后期偵查、破案提供依據?！比肆Y源和社會保障部人事考試中心公務員考試處副處長王世潮這樣解釋。
據悉,695份作弊試卷,是有關部門利用雷同試卷甄別系統對作弊試卷進行專門甄別的結果。為了甄別試卷,共投入7名專家,在8臺計算機上用專業工具進行了7天7夜不間斷測算,使用了“錯同率”、“g2”、“K指數”和“Kappa”等4種方法來甄別,才作出作弊試卷的“結論”。
國家行政學院教授宋世明進行了理論性解釋。他說,用這4種方法得出同一甄別結果的誤差率,小于10的17次方分之一。換句話說,即使乘以今年的考生總人數,也大大小于1。國際上其他國家考試,通常只采用其中一種方法的檢測結果判定是否屬雷同,我國采用多重條件聯合判定,更科學也更負責。
違紀,究竟是什么違紀?雷同,究竟與誰雷同,是前桌后桌還是左桌右桌,是什么哪些地方跟別人雷同?如果是無線電作弊,有沒有證據?房綠榮們希望能夠得到更為詳細的回復?！斑`紀的事情,我沒有做過。這個帽子,我不能戴。”房綠榮說。她已和易長安等人一起決定發起訴訟。
“單靠雷同試卷甄別系統鑒定是不是作弊,很雷人!”不少網友在網上評論說。北京師范大學法律系博士涂龍科提出了自己的看法。他說,這套系統作出“異常情況”的判定應該只是說明考生有可能是作弊了,但是若專家單純據此來認定作弊與否,恐怕會給人以作“有罪推定”的印象。因此,從法理上來說,考試違紀的認定還需要其他證據來支撐。
還有沒有其他證據?“我所在的暨南大學考場是有視頻監控的,我曾經聯系學校的保衛科,希望可以調閱視頻錄相。但是,未果。他們說要省人事廳來。”房綠榮說。
國家公務員局考試錄用司有關負責人表示,對雷同試卷認定作弊有科學依據,試卷甄別系統不存在“誤傷”,不會冤枉任何一名考生。
●我們投入7名專家,在8臺計算機(其中一臺為高性能服務器)上用專業工具7天7夜不間斷測算,最終得出科學結論。
●4種方法得出同一甄別結果的誤差率,小于10的17次方分之一。換句話說,即使乘以今年的考生總人數,也大大小于1,不會冤枉一名考生。
公務員考試能否效仿GRE模式?
“公務員考試的傳統違紀違規行為并沒有隨考試規模增長出現異常增長現象。說明公務員考試組織工作一直是規范有效的?！眹夜珓諉T局考試錄用司有關負責人表示,高科技作弊已經成為公務員考試違紀違規的主要方式。
其實,最近幾年來,在各類考試當中,利用網絡、視頻、無線通訊等設備進行的高科技作弊已是屢見不鮮。在這次“國考”中,即有515人被指“集團作弊”。
但是,中國這么大,人這么多,網絡是如此的發達,在考試之前,作弊者與相關方的交易行為,如何監管呢?這顯然是一個難題。省委黨校教授段華明表示,這就需要對考試本身進行改革,避免千人一卷的考試模式。
考試測量學專家劉穎認為,大部分考生是由于恐慌,怕自己考不好才鋌而走險的。她還表示,在很多考試中,不管題出得好不好,考核錄取指標是否科學,考生都只能被動接受。
而在最近召開的第三屆國際考試理論與技術研討會上,也有學者提出可以效仿某些國家的GRE考試和某些大公司的方法,試驗采用“自適應化考試模式”。考試時,每屏一次顯示一題,每個考生所做的下一道題,要取決于之前答題的情況。如果考生答對了前面幾道很容易的題,計算機就會自動分配給他一道難一點的題目；如果考生沒有答對前面幾道中等難度的題目,計算機就會分配給他一道相對簡單的題目。這種考試最大的優點是,能力強的人就不用再考那些簡單的題目,而能力弱的人,也不需要為那些做不出來的難題浪費考試時間。這種技術使每個考生看到的題目都不一樣,也無法預知下一題是什么,從而使作弊的可能性被降到最低。