改善農村義務教育和農業科技創新發布會
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中央電視臺記者:
有一個問題請問張部長。您剛才在發言中反復提到了一個叫農業科技園區協同創新戰略聯盟，您也介紹了有十分重要的改革創新意義，我想請您具體展開介紹一下這個意義和價值在哪里？希望您說得詳細一些。
2014-02-13 11:28:53
張來武:
在回答你的問題的時候，正好呼應一下利民部長，剛才他在底下說科技是明天，教育是后天，我還沒有來得及呼吁，正好和你們一起共同呼應一下。
2014-02-13 11:29:07
張來武:
如果科技能夠把教育變成今天，那么教育就不僅僅是后天，教育也是今天、明天、后天。我們的園區協同創新戰略聯盟和科技特派員也是一體化的東西，把知識引進創新驅動的戰略，引進今天的質量經濟體系，我們不是要搞數量經濟體系，引進農民創業致富，知識就是今天。尤其在園區用工業化、城市化以及用具體的方式搞現代農業的時候，以及必然把信息化帶進來的時候，就體會到一種“教育是今天”的一種新的顛覆傳統教育觀念。我們用信息化帶動現代農業的時候，就體會到了，在信息化中間去做現代農業，小農民進入大市場的時候發現原來信息化教育顛覆了傳統的教育。
2014-02-13 11:29:24
張來武:
所以，只有在信息化規律之下，兒童超過成人，學生超過老師，群眾超過干部，市場的力量超過政府的力量，這比比皆是。信息化在虛擬世界里是平的，所以從這個意義上顛覆了我們的教育，今天的教育、今天的力量。從這個意義上，在這個體系下反過來提升教育質量、提升教育的動力和解決問題的源泉，和科技是一體化的。
2014-02-13 11:29:45
張來武:
在這樣的一個理念之下，我們回到國家農業科技園區的設計初衷，它是想利用中國工業化、城市化手段解決城鄉二元結構問題，破解傳統農業到現代農業的過渡。我們國家這么多年搞經開區、高新區很成功，這個經驗反映出從田間到餐桌，市場力量做強做大聚集的重要，反映出突破中國傳統的體制，比如管理體制對經濟障礙性的回避。所以，有一個特殊的園區回避那些阻礙經濟發展的要素。我們借用這個經驗，僅僅這個經驗有國家農業科技園區就夠了，為什么要強調協同創新、戰略聯盟，一個是傳統農業到現代農業過渡，從田間到餐桌，需要一二三產的協同，這是本質特征之一。
2014-02-13 11:29:53
張來武:
第二，也是克服傳統城市化、工業化的弊病。因為傳統工業化、城市化包括經濟開發區，是以劃地為牢，充分利用政府的力量和土地變現的利用，當然也帶來傳統發展模式的剛性，忽略了金融的力量，忽略了跨行政區域力量聯盟，也忽略了土地合理使用、資源合理使用的問題。所以，我們把118個國家科技園區通過聯盟的力量，大家自愿形成聯盟，用市場規則、社會規則管理，在政府自治之下，成立一個聯盟基金。各地共同投錢成立這個基金，由這個基金帶動一二三產創業，帶動各個園區創業，帶動各個地方創業基金的建立。用這樣一個方式形成聯盟社會化、民主化、市場化管理機制。這個中間政府任何力量都可以起到加倍的效果，而又不破壞社會化機制，不破壞市場的機制。目前協同創新戰略聯盟已經成立，聯盟基金也正在籌備之中，將會有專項的課題和各個新聞記者進行交流。
2014-02-13 11:30:02
中新社記者:
請問劉部長，我們知道，2010年起教育部、財政部制定了農村義務教育薄弱學校改造計劃，這個計劃實施了3年多了，到現在為止對于改善貧困地區義務教育的基本辦學條件有一些怎樣的看得到的變化，請您介紹一下。另外，去年年底又出臺了一個新的《意見》，您剛才介紹了許多，請問這兩個文件之間有一個怎樣的關系，進一步有怎樣的改善舉措？
2014-02-13 11:30:12
劉利民:
謝謝你的提問，使我進一步展開剛才沒有時間回答的問題。
的確，正像您所說，從2010年起中央財政加大義務教育的投入，啟動了像薄弱學校改造計劃。校舍改造投入了399億，儀器設備投入了219億。這些錢再加上各省市、縣級政府的配套，究竟使得現在農村義務教育有什么改變？應該說，這個變化還是不小的，成效很大。
2014-02-13 11:30:25
劉利民:
第一，農村學校的學生的學習和生活條件得到了很大的改善。舉一個例子，通過投入到2012年底的時候進行了一個評估，小學寄宿制學校，過去農村學校沒有寄宿制，這些年由于有需求，由于集中建設學校可能產生了一些距離，再加上一些留守兒童，這樣就提出了一個需求，就是建設寄宿制學校。寄宿制學校現在生均，小學到了3.1平方米，這3.1平方米比我們2010年實施這項工程之前增長了24%，初中寄宿制生均住宿面積達到4.2平方米，也比實施這項工程之前提高了40%。但是我們認為還不夠，為什么？因為按照我們國家標準的要求是4.5%和5.5%平米，這一塊還需要加大力度。但是無論怎么說，從這一個數字可以說明，我們已經有了很大的變化。
2014-02-13 11:30:37
劉利民:
第二，學校的食堂有了很大的變化。這些年連片困難地區有699個縣，曾經大家看到中央媒體報道過，有一些在廣西、貴州的小學生，不但上學需要翻山越嶺，到了那兒自己還要生火做飯，大家看了很心酸。所以當時中央領導批示，設立專項，約300億，來建設食堂。所以這699縣無論哪一個學校都有食堂，學校比較小的我們有一個伙房，保證學生吃上一頓熱飯和熱菜。這些貧困地區不僅僅是教育的問題，本身經濟社會發展就比較落后，所以看到孩子們個子長得也很矮，營養不良。我們啟動了一個營養餐的計劃，這個營養餐的計劃首先在這699個縣先啟動，每人每天3塊錢，再加上寄宿制的補助，這些孩子在學校就可以吃上熱菜、熱菜。我們還有一個跟蹤調查，這些孩子們的身高，各項健康指標向正向發展，因為這個測算和跟蹤還需要一段時間再出正式的報告，從現在觀測來看很好。所以這個計劃擴展到了3000萬名學生，中央試點支持的699個縣之外的一些地方政府也積極主動參加進來。
2014-02-13 11:31:42
劉利民:
第三，城鎮學校大班額的問題得到一定的緩解。盡管，這仍然是下一步六項任務之一，但是不得不看到已經有了緩解。這項任務很重，需要逐步地解決。為什么提出一個階梯計劃？就是要先易后難，今年消除65人以上的班額，通過3-5年的建設，逐漸讓班額趨于合理。
第四，學校圖書的配備，音體美的器材、實驗設備得到進一步的豐富，從而促進了辦學水平和教育質量的提高。
2014-02-13 11:32:01
劉利民:
這四個方面彰顯了2010年工程實施的效果。這一次把原有的項目都打包和整合，按缺什么補什么原則，加大工作力度，相信更有成效。同時，我們強調因地制宜，不搞一刀切。比如，個學校桌椅板凳都全了，就進行圖書室的建設、實驗室的建設、信息化裝備的建設、音體美器材的建設。總而言之，缺什么補什么。
謝謝。
2014-02-13 11:32:11
胡凱紅:
今天發布會到此結束。謝謝兩位部長。謝謝各位。
2014-02-13 11:32:22