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(四)加強薄弱環節,著力縮小教育差距
十八大報告指出要“大力促進教育公平,合理配置教育資源”,強調“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。
第一,加強農村特別是偏遠地區農村教育。基本實現教育現代化,重點和難點都在農村。一是注重城鄉教育一體化。要進一步深化義務教育經費保障機制改革,按標準為農村中小學配齊圖書、教學儀器設備、音體美器材和場地;實行城鄉統一的中小學編制標準,對村小和教學點予以傾斜,吸引優秀畢業生到農村學校或薄弱學校任教。二是科學規劃、合理布局農村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質量效益相結合的角度,合理確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局,以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校布局專項規劃的,暫停農村義務教育學校撤并工作。三是辦好村小學和教學點。今年中央提出設立專項資金,對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助,我們要抓緊研究部署,辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經啟動的“教學點數字教育資源全覆蓋項目”,通過信息化手段提高教學點的教育教學水平。
第二,加強中西部特別是貧困地區教育。這些地區受自然歷史條件和經濟社會發展水平限制,教育基礎薄弱,必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區教育發展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程,通過困難學生資助、教師交流培訓、硬件設施投入、軟件資源共享、學科專業建設、對口支援幫扶等六個方面,加快14個集中連片特困地區教育快速發展,有力促進片區群眾脫貧致富,從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區高等教育加快發展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃,在整合原有各項目的基礎上,特別安排專項資金實施中西部高校“基礎能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區教育發展。召開民族教育工作會議,出臺支持民族教育加快發展的政策措施。積極穩妥推進雙語教育,全面加強學校民族團結教育,深入實施“民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設”項目。切實做好教育對口支援工作,特別是教育援藏、援疆等工作。
第三,保障特殊群體平等受教育權利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段,繼續堅持“兩為主”政策,不斷提高就學保障水平;在接受義務教育后升學考試上,認真落實國辦文件要求,用統籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作,爭取各方面最大的共識度。對于農村留守兒童,教育部已會同有關部門發布了工作意見,各地要認真貫徹落實。關于特殊教育問題,今年將召開專項工作會議,啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計劃,通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施,為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。