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2011年05月23日10:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

師資緊缺成學(xué)前教育最大“短板”

濰坊幼教特教師范學(xué)校，最近再一次上演了用人單位瘋搶畢業(yè)生的場面。為了能搶到幾名畢業(yè)生，山東省昌樂縣府機(jī)關(guān)幼兒園早早就趕到了學(xué)校，但依舊一無所獲。“顆粒無收”的遠(yuǎn)不止他們一家，山東銀座集團(tuán)英才幼兒園等也都空手而歸。

師資緊缺，已經(jīng)成為目前國內(nèi)大多數(shù)幼兒園面臨的最嚴(yán)峻問題。《樂富教育研究院2010～2011年中國學(xué)前教育發(fā)展報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：

北京市：未來3年需專任幼兒園教師3.6萬人，而目前只有2.14萬人，缺口1.46萬人。

湖南省：目前在園幼兒數(shù)約142萬人，需21.3萬名幼師。但目前全省在職幼師總數(shù)不到4.8萬人，缺口達(dá)16.5萬人。

湖北省：每年有近6000名學(xué)生學(xué)幼師專業(yè)，但幼師隊(duì)伍缺口近8萬人，幼教師資嚴(yán)重匱乏。

重慶市：目前專業(yè)幼師有1.6萬余人，但由于師資缺乏，市幼兒園目前師生比為1∶38，幼教缺口亦達(dá)上萬人。

“師資缺乏是一個非常普遍的問題。”拉法法兒童教育機(jī)構(gòu)總裁葛文偉說。經(jīng)常與幼兒園打交道的他發(fā)現(xiàn)，目前最缺老師的是兩類幼兒園：一類是集團(tuán)幼兒園，由于加速建設(shè)新園所和擴(kuò)張規(guī)模，目前的師資缺口很大。但相較這種“成長的煩惱”，自身規(guī)模比較小的公辦和民辦園，情況更糟。由于自身?xiàng)l件有限，這類幼兒園根本挑不到幼師專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，而更加小的個體園所連進(jìn)門挑選畢業(yè)生的機(jī)會都沒有。

現(xiàn)實(shí)如此，未來的情況更不樂觀。

在日前舉辦的“新挑戰(zhàn)、新征程——學(xué)前師資培訓(xùn)之路”園長院長高峰論壇上，中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會理事長、原國家副總督學(xué)郭福昌列舉的一組數(shù)字表明，這個巨大的缺口，在未來10年的時間內(nèi)，似乎都很難填上：按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的規(guī)定，到2020年，學(xué)前兒童毛入園率將達(dá)到75%，入園兒童將從2009年的2600萬人增加到2020年的4000萬人。按每個班30個孩子計(jì)算，這意味著未來10年將新增47萬個班，按每個班要配備“兩教一保”（兩名教師、一名保育員——編者注）推算，未來10年需要新增140萬教職工，這還沒有考慮自然減員的情況。

種種跡象表明，師資緊缺正在成為制約我國學(xué)前教育發(fā)展的最大短板。

幼兒師范生源質(zhì)量在急劇下降

“每年學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)進(jìn)入幼師隊(duì)伍的人數(shù)，與流出的幼師人數(shù)基本相等，這樣幼師奇缺的狀況永遠(yuǎn)改變不了。”湖南岳陽市教育局一位負(fù)責(zé)人說。

幼教師資隊(duì)伍不穩(wěn)的背后，其實(shí)是待遇、編制、職業(yè)發(fā)展等一系列現(xiàn)實(shí)的問題。

“幼兒老師的工資水平實(shí)在太低了。”中國學(xué)前教育研究會理事王化敏告訴中國青年報(bào)記者，在生活成本居高不下的北京，一名普通幼兒園教師的月工資收入也僅有2000多元，“勞動和所得不匹配”造成愿意當(dāng)幼師的人越來越少，不得已，以每個月兩三百元的價格用實(shí)習(xí)生充當(dāng)老師，已經(jīng)成了很多幼兒園的權(quán)宜之計(jì)。

“幼兒教師平均薪水達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”湖北省實(shí)驗(yàn)幼兒師范學(xué)校校長周宗清強(qiáng)調(diào)。根據(jù)他的觀察，工資水平直接關(guān)系到幼兒教師的穩(wěn)定性，收入高的幼兒教師穩(wěn)定性強(qiáng)，反之流失率就高。

除了收入還有編制問題。

北京海淀區(qū)一所著名高校的校辦幼兒園，目前有60多名教師，但只有二三十個有編制。

這并非個案。北京市政協(xié)委員的一次相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2008年北京全市在崗幼兒教師1.8萬多人中，具有事業(yè)編制的教師僅為7543人。

工資低，物質(zhì)生活沒有保障；而沒有編制，沒保障的不僅是生活，還有心理上的安全感。

“除了收入上的差別外，心理上的壓力，也會在沒有編制的幼師中，劃出一道紅線，導(dǎo)致沒有編制的幼師難以安心。”長沙市一家公辦幼兒園的園長坦言。

待遇、編制，加上令人迷茫的職業(yè)前景，導(dǎo)致幼師行業(yè)人才流動率高、幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定，幼師行業(yè)成了“鐵打的營盤流水的兵”。

今年兩會期間，曾有一位在師范學(xué)院擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)的政協(xié)委員公開表示，自己學(xué)院幼兒師資班培養(yǎng)的學(xué)生，很多畢業(yè)沒幾年就轉(zhuǎn)行了。葛文偉進(jìn)一步印證了這位委員的話：“在幼師行業(yè)，一個人要能留三年，太難了。”

隊(duì)伍不穩(wěn)，教師素質(zhì)自然難以保證。

教育部師范司副司長宋永剛在論壇上回憶起了“美妙的中師時代”，那時候，中師有“三好”：生源好、培養(yǎng)好、養(yǎng)成氛圍好。

對那個幼師的黃金年代，王化敏的感受更直接，“那時候招的學(xué)生中考分?jǐn)?shù)都得上重點(diǎn)線，當(dāng)幼兒教師的女孩都特別好找對象。”

時隔一二十年，情況已經(jīng)有天壤之別。

曾經(jīng)作為中堅(jiān)力量的“中師”被逐步取消，五年一貫制的培養(yǎng)體系被打破，幼兒師范學(xué)校無法從初中畢業(yè)生中選生源，只有高中畢業(yè)沒有出路的學(xué)生才會無奈選讀幼師學(xué)校，這一切直接導(dǎo)致了生源質(zhì)量急劇下滑。

而編制問題，更讓一些原來學(xué)習(xí)不錯、希望獲得干部身份、“吃國家飯”的農(nóng)村孩子放棄了讀幼師學(xué)校，加劇了生源的惡化。一些幼師學(xué)校校長忍不住大聲疾呼：“不是我培養(yǎng)不出優(yōu)秀的師資，是我的生源有問題。”

這三年是一場“現(xiàn)實(shí)的大考”

去年，伴隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的出臺，學(xué)前教育得到政府和社會公眾的空前關(guān)注。

去年年底，國務(wù)院頒布了促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的“國十條”，其中的第三條，專門針對師資問題，提出了一系列有針對性的解決方案。

隨后，各地也根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了當(dāng)?shù)氐?年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照政府的既定計(jì)劃逐步推進(jìn)，從長遠(yuǎn)看，幼教師資問題會逐步得到改善。但具體落實(shí)起來，依然有一些現(xiàn)實(shí)問題需要考慮。

比如，“國十條”要求加快建設(shè)教師隊(duì)伍，但目前國內(nèi)并沒有那么多培訓(xùn)幼兒教師的學(xué)校，且?guī)熧Y結(jié)構(gòu)也不盡合理。據(jù)宋永剛介紹，2010年全國培養(yǎng)本科層次的幼兒教師院校有169所，當(dāng)年畢業(yè)生5086人；專科283所，畢業(yè)生2.62萬人；中專（中職）2299所，中師幼師179所，畢業(yè)生一年有20萬。這些畢業(yè)生中有相當(dāng)部分并沒有從事幼教行業(yè)。

退一步講，就算現(xiàn)有學(xué)校全力擴(kuò)招，學(xué)生也要3年之后才能畢業(yè)，遠(yuǎn)水解不了近渴，這3年的教師缺口又如何彌補(bǔ)？

有業(yè)內(nèi)人士提出，雖然“國十條”提到了“公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育”等多種補(bǔ)充幼教師資的途徑，但這些措施能解燃眉之急嗎？用什么樣的方法來保證在這種應(yīng)急情況下培養(yǎng)的教師質(zhì)量呢？3年的系統(tǒng)培養(yǎng)和幾個月的速成培訓(xùn)，質(zhì)量的高下顯而易見。如果教師質(zhì)量不能保證，即便大量的錢投進(jìn)去了，漂亮的園所也建起來了，恐怕3年后也只能低水平地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

隨之而來的還有另外一個問題，這幾年會有不少院校緊急上馬幼師專業(yè)，但幾年之后，當(dāng)我們的硬件軟件都跟上了，生育高峰也過了，會不會又出現(xiàn)師資剩余？

“最難熬的，恐怕就是目前這3年。”葛文偉將這3年稱為幼教界一場“現(xiàn)實(shí)的大考”。如何熬過這3年？葛文偉非常贊成從社會人群中招募人員充實(shí)幼師隊(duì)伍，但他也承認(rèn)，如何保證人員質(zhì)量，是一個非常關(guān)鍵的問題。

此外，對于如何擴(kuò)大學(xué)前教育師資隊(duì)伍，他還有四條建議：一、取消對非專業(yè)人員報(bào)考幼兒教師的戶籍限制；二、延緩老教師的退休時間，老教師經(jīng)驗(yàn)豐富，如果身體條件允許可以發(fā)揮余熱；三、目前2000多所師專畢業(yè)的學(xué)生，只有20%的人擁有教師資格證書，可以出臺一些措施調(diào)動這一部分人的積極性；四、引入第三方的力量，比如一些民間的幼師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同渡過難關(guān)。

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