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教育部長(zhǎng)袁貴仁在兩會(huì)上被記者圍堵。本報(bào)記者 張沫 攝
教育部長(zhǎng)袁貴仁出席政協(xié)教育聯(lián)組會(huì) “把學(xué)前教育當(dāng)作教改突破口”
昨天下午,在全國(guó)政協(xié)教育界別的聯(lián)組會(huì)上,教育部部長(zhǎng)袁貴仁聽(tīng)取了政協(xié)委員方方面面的建議,并當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。總結(jié)教改半年,他表示,如今是“熱點(diǎn)問(wèn)題有所緩解,難點(diǎn)問(wèn)題依然存在”。他認(rèn)為,現(xiàn)在的改革動(dòng)力不足,應(yīng)通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資源讓中國(guó)的教育感受到外來(lái)壓力。
■教育改革
熱點(diǎn)問(wèn)題緩解難點(diǎn)仍在
“學(xué)校是教育的細(xì)胞,就像企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,家庭是社會(huì)的細(xì)胞一樣,教育要有活力首先要學(xué)校有活力。”袁貴仁談教改前,先做了一個(gè)比喻。
袁貴仁稱教育必須改革,但是改革要試點(diǎn)推進(jìn),要體現(xiàn)教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。由于教育的特殊性,“不能想說(shuō)就說(shuō)想做就做,不允許有重大失誤,錯(cuò)了就耽誤了一代人,就是民族的損失,文化大革命取消教學(xué)考試就是最好的例子。”
教改規(guī)劃綱要已經(jīng)頒布了半年,袁貴仁先總結(jié)了這半年來(lái)的成績(jī)。他認(rèn)為規(guī)劃綱要推出后,全社會(huì)對(duì)于教育的共識(shí)度增加,爭(zhēng)論在減少,“以前對(duì)于問(wèn)題有分歧,但是現(xiàn)在的綱要是黨中央國(guó)務(wù)院的,不是哪個(gè)部門或者哪幾個(gè)部委的文件。”但是,他同時(shí)指出,如今是“熱點(diǎn)問(wèn)題有所緩解,難點(diǎn)問(wèn)題依然存在,不是說(shuō)半年就把問(wèn)題都解決了。”
應(yīng)該向地方和學(xué)校放權(quán)
袁貴仁把制度改革歸結(jié)為三句話,首先是中央向地方放權(quán),各個(gè)地方的實(shí)際情況不一致,所以要因地制宜。“基礎(chǔ)教育權(quán)限責(zé)任在地方;職業(yè)教育原則上也在地方解決管理體制;高等教育中央部門只管111所大學(xué),還有2500多所在地方,如果各省教育都搞好,整體就好了。”他表示,目前985、211項(xiàng)目已經(jīng)“關(guān)門”,不會(huì)再增加新的學(xué)校;但是確實(shí)有優(yōu)勢(shì)的專業(yè),可以通過(guò)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)平臺(tái)去解決。
第二是政府要向?qū)W校放權(quán)。他同時(shí)提醒,在放權(quán)的過(guò)程中要完善大學(xué)章程,如果什么都沒(méi)準(zhǔn)備好就放權(quán),會(huì)出現(xiàn)“一管就死,一放就亂”的情況。
除了前面兩個(gè)外部條件,在內(nèi)部上,學(xué)校要遵循教學(xué)規(guī)律管理教師,要有自己的章程。這個(gè)章程要符合學(xué)校特點(diǎn)、教育規(guī)律、中國(guó)國(guó)情,還要有世界的先進(jìn)理念。
不怕更多引進(jìn)外國(guó)資源
袁貴仁認(rèn)為,現(xiàn)在的改革動(dòng)力不足,如何讓改革充滿動(dòng)力,就要通過(guò)開(kāi)放,讓中國(guó)的教育感受到來(lái)自國(guó)外的壓力。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展很好有一個(gè)原因就是加入了世貿(mào)。”
有人認(rèn)為高等教育當(dāng)然有意識(shí)形態(tài)屬性,不能過(guò)度引入,袁貴仁指出“更多引進(jìn)外國(guó)資源都沒(méi)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樵谥袊?guó)的土地上,有黨的組織,有中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。我們還派那么多人出去,在資本主義窩里都不受影響,還怕在自己這里受影響?”
和國(guó)外相比,袁貴仁認(rèn)為中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量是好的,問(wèn)題在于負(fù)擔(dān)過(guò)重。但是高等教育質(zhì)量還是不足的,“我們學(xué)習(xí)國(guó)外,不論是窮的富的,是社會(huì)主義還是資本主義,只要有利我們建設(shè)的,都可以學(xué)。”
>>學(xué)前教育
各地提交以縣為單位的規(guī)劃
談到大家都很關(guān)心的入園難問(wèn)題,袁貴仁指出,“學(xué)前教育目前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),不管從重要性、緊迫性還是資源匱乏性來(lái)說(shuō)都是亟待解決的,必須把學(xué)前教育當(dāng)做教改的突破口。”
今年3月,教育部將要求各地提交以縣為單位、緩解入園難問(wèn)題的規(guī)劃辦法。教育部將督導(dǎo)各省的三年計(jì)劃,相信會(huì)在三年內(nèi)緩解入園難的問(wèn)題。
另外,學(xué)前教育管理上人手匱乏。袁貴仁透露,教育部最近正在調(diào)整司局的設(shè)置和職能的劃分,以解決誰(shuí)來(lái)管理的問(wèn)題。
>>高等教育
導(dǎo)師帶徒弟傳統(tǒng)模式要改變
袁貴仁認(rèn)為在高教中,要改變目前現(xiàn)有的一個(gè)導(dǎo)師帶徒弟的人才培養(yǎng)模式,加大高校和高校之間、高校和科研院所之間、高校和企業(yè)行業(yè)之間以及中國(guó)高校和外國(guó)高校之間的合作,聯(lián)合培養(yǎng)人才。
他問(wèn)委員,看沒(méi)看過(guò)《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》,“當(dāng)年我國(guó)這樣窮,都能把兩彈一星送上天,就是集中最好的力量,在各個(gè)部門挑選最好的人。現(xiàn)在層層塊塊分割,資源都沒(méi)集中起來(lái)。”
>>義務(wù)教育
14省簽備忘錄緩解擇校問(wèn)題
在義務(wù)教育階段,目前基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有學(xué)上和免費(fèi)上學(xué)。
袁貴仁認(rèn)為,目前擇校問(wèn)題嚴(yán)重。他透露,將在明天下午與14個(gè)省簽署第一批備忘錄,確定各地把均衡發(fā)展落實(shí)好,滿足大家上好學(xué)的愿望。
■建言
希望不要多管“南科大”
在昨天的聯(lián)組會(huì)上,廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力發(fā)言,希望教育部不要過(guò)多管南科大,讓南科大成為改革的“特區(qū)”。
他認(rèn)為,南科大的改革目前得到了全社會(huì)的關(guān)注,教育部作為主管部門,在南科大依法改革的前提下,不要過(guò)多管理干預(yù),讓他們?cè)谌碌哪J较氯プ鍪拢щy的時(shí)候給予幫助。“改好了積累經(jīng)驗(yàn),改壞了大不了重新再來(lái)。”
南科大校長(zhǎng)朱清時(shí)和教育部部長(zhǎng)袁貴仁坐在相隔不遠(yuǎn)的地方,他們兩人都沒(méi)有就此事點(diǎn)評(píng)發(fā)言。
■相關(guān)
學(xué)前教育中央今年投30億
在昨天的教育界別的聯(lián)組會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀透露,今年財(cái)政部將繼續(xù)加大對(duì)教育的投入。在大家比較關(guān)心的學(xué)前教育上,今年僅中央財(cái)政就要投入30個(gè)億專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),要將這筆錢用好,發(fā)展公辦為主、民辦和公辦共同發(fā)展的學(xué)前教育。
另外,國(guó)家還正在加大對(duì)職業(yè)教育的投入,農(nóng)村職業(yè)教育是職教中的重點(diǎn)。今年職業(yè)教育的財(cái)政投入將有134億。
整個(gè)“十一五”期間,教育的投入為4.45萬(wàn)億,比“十五”期間增加了160%,“在總的盤子里增長(zhǎng)也是比較大的。”同時(shí),他強(qiáng)調(diào),要結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,真正把國(guó)家財(cái)政支持的資金,落到實(shí)處,“起到四兩撥千斤的作用”。
■花絮
小學(xué)生寫信不滿電腦派位
全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委書記郭傳杰發(fā)言時(shí),沒(méi)有先談自己的想法,而是給部長(zhǎng)讀了一封來(lái)自一個(gè)小學(xué)生的信。
寫信的孩子是北京一名要參選小升初的小學(xué)生,他表達(dá)了對(duì)電腦派位制度的不滿。“說(shuō)是電腦派位,實(shí)際上抓住家長(zhǎng)們擔(dān)心分到不好的學(xué)校的心理,一些家長(zhǎng)只好去搞關(guān)系、送禮。大部分沒(méi)有關(guān)系的家長(zhǎng),無(wú)賴(奈)就給孩子報(bào)那些好中學(xué)搞的各種培訓(xùn)班,再參加這些學(xué)校偷偷組織的奧數(shù)、英語(yǔ)等考試,以便為獲得這些中學(xué)的入學(xué)挑選考試先占一個(gè)坑。”
郭傳杰收到信也不知道該怎么解決,他選擇把這封信原原本本讀給部長(zhǎng)聽(tīng)。