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重慶高考民族加分現象調查:國家規定擋不住人情
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 07 月 20 日 
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比如,國家每年會給鄧家、紅椿兩個少數民族鄉的基礎建設(建橋修路等)、社會事業(如教育、衛生)扶持資金300余萬元。

“如果巫山縣是少數民族自治縣的話,獲得的國家扶持資金至少上千萬。”楊永紅說。

巫山一名官員說,而要成為少數民族鄉鎮,當地的少數民族居民必須達到30%。所以,地方政府對更改少數民族的申請把關并不是很嚴。

而當人們注意到少數民族高考可以加分后,愈來愈多的人來民宗局要求改民族身份。

當地民宗局一位官員說,他們中有一些都無法出示父母是少數民族的證據,但他們會出示各種其他證據證明自己是少數民族,有人說自己的族譜上記著是少數民族,有人說自己的兄弟是少數民族,還有人說自己同村人就是少數民族。

楊永紅說,盡管按國家規定,父母必須有一方為少數民族,才可更改民族身份。但當有人搬出家譜說自己從來就是少數民族,要求改回,縣民宗局仍不知該如何面對。

在2007年9月,巫山縣民宗局、縣公安局、縣監察局曾聯合發文《進一步規范民族成分確定工作的通知》,強調了個人的民族成分,只能依據父或母的民族成分確定。不能向上追溯,更不能橫向攀聯。

縣民宗局一名官員說,但收效不大。

15名家長受黨內處分

他們均是黨員、領導干部,受到黨內警告處分,和紀檢部門或管理單位的處理加分事件被曝光后,縣委縣政府在6月27日要求民宗局調檔核查近年來申報批準名單,若不符合條件者,一律恢復原樣,并在7月再次發文強調,父母雙方均不屬于少數民族成分的,本人不得變更為少數民族成分。

據楊永紅介紹,自2007年起,巫山縣一共受理更改民族成分100余人。到目前,已有31人主動申請改回漢族。

黃耀輝則在6月24日,就已向巫山縣招辦遞交取消民族加分的書面申請。兩天后,黃耀輝查詢考生基本信息,發現自己的少數民族身份被取消了。

很擔心自己的民族身份被查。他對記者說,重慶市調查組在6月9日調查的只是城區中學的考生,隨后再調查區縣中學考生。

7月7日,重慶市紀委監察局網站公布了此次“加分事件”的處理結果,對為考生違規更改民族成分、違規辦理戶口遷移的民族宗教、公安等管理部門的有關責任人進行處分。

這其中包括,撤銷巫山縣民宗局原局長萬民強的黨內職務、撤銷其行政職務處分,該縣公安局戶籍科科長謝勇也被撤職。

公告還稱,這31名“問題”考生的家長中,有15名是黨員、領導干部(其中:市管干部1人,區縣管領導干部10人,基層領導干部4人),他們受到黨內警告處分。其余涉及的一般政府公務人員或居民群眾,由其所在區縣紀檢監察部門或管理單位給予相應處理。

這其中包括何川洋的父母何業大、盧林瓊,均被給予黨內警告處分。

并且,巫山縣已于6月29日,對縣招生辦公室主任何業大作出免職處理;對巫山縣委編制委員會辦公室主任兼縣委組織部副部長盧林瓊予以停職。

加分項目林立,造假成風?

重慶的加分項目有15大類,坊間流傳體尖生加分曾經也存在造假行為

“加分事件”曝光,重慶市文科狀元先后被北大、港大棄錄,雖然他的“裸分”659分(裸分即指:不包括任何加分)已超出北大錄取線。

并且,在7月18日后,重慶本科一類錄取工作最后截止期限,何川洋也沒收到任何學校的錄取通知書,那意味著他今年和大學無緣。

何川洋的母親盧林瓊始終不能接受這一事實。她認為孩子是無辜的。

盧林瓊在電話中對記者說,兒子是文科狀元,考北大本沒問題,因一些考生家長幾年前就開始為加分鋪路,比如為孩子改民族,爭取國家二級運動員。為保險起見,2006年,他們把何川洋的民族成分改成了土家族。這樣,能加20分。

在重慶有著各式各樣的加分政策。

在巫山縣招生辦招生科工作的代去思說,每年高考前,教育部都會發布關于普通高校招生統一考試的通知,其中有涉及加分的內容。然后,各省(市)根據本省(市)情況,制定符合本省市的加分項目。

代去思說,有一條是國家統一規定,即一名學生加分累計不得超過20分。

據重慶市招辦公眾信息網公布的2009年加分信息顯示,加分對象共分15類。

代去思說,這15類中,只有三峽庫區和農村獨生女是重慶獨有、其他省所沒有的加分項目。

以庫區加分為例,每個庫區考生能加5分。學生只要有移民證,就能獲得加分。

巫山全縣有25個鄉鎮,其中15個是庫區移民鄉鎮。一名知情人士介紹,小小巫山縣城,想弄張移民證并不難。

巫山高級中學副校長黃少兵告訴記者,今年1900余名考生中,過半享受“三峽庫區考生”加分照顧。

而對于運動員加分和生物競賽加分中所出現的亂象更流傳著諸多坊間傳聞。重慶當地媒體就曾報道,運動員加分舞弊,采取“槍手”代考等方式。

一位重慶考生曾在百度貼吧發帖說,有乒乓方面的體尖生平時在課間和人比賽,連球都碰不到。

巫山縣招辦的代去思也承認,他也知道有體尖生造假的現象。

為加分項目瘦身

今年重慶減少一些加分項目,但是巫山的民族更改亂象是否得到糾正,現民宗局局長表示擔憂

龔余是巫山縣高級中學學生,因為當地有著各種加分,使得他今年又一次參加高考。

去年高考,龔余658分,巫山縣文科狀元,在重慶排第六名。他的母親告訴記者,如果按照裸分,兒子能被北京大學錄取。后來,其他考生通過改民族等獲得加分,而自己沒關系沒門路,兒子只能眼睜睜看著被擠下來。

事后,龔余把自己關在房里,并一直埋怨他父母為什么不托人把自己的民族也改成土家族。

今年,他又一次報考北大,順利被錄取。

黃耀輝說,別說是20分,就是1分也會影響到一大批考生的命運。

巫山縣招辦招生科長代去思說,重慶市也意識到加分中的造假現象,也做了一些調整。比如針對近年來部分體育尖子生成績弄虛作假的現象,重慶著重對體育加分政策進行了調整,2009年起,取消跆拳道、散打項目。

取消的加分類別還包括重慶市級三好學生、優秀學生干部;足球加分從每隊申報15名減少為11名;排球、乒乓球加分均從名次前8名減少為前6名。

代去思說,重慶為避免學校間惡性競爭,還取消了各學科競賽的加分。

他認為,加分總體指導思想是對的,但加分項目要優化,應該是越少越好,范圍越窄越好,盡量減少因非法手段取得合法結果造成的不公平,完善監管措施,減少鉆空子現象。

現為巫山縣民宗局局長的楊永紅則有著自己的擔憂。

他說,2010年第六次人口普查就要來臨,肯定有很多老百姓要求改成少數民族。由于巫山縣的歷史原因,政府是否一定要堅守父母雙方必有一方為少數民族的原則。如果政府不予批準,屆時可能會激化矛盾。

而針對巫山的情況,若能放寬又應該追溯到哪一代?楊永紅說,因現在政策并無詳細規定,這將會給現實工作帶來不小困難。

對于更改民族,黃耀輝則再也沒有他的擔心了。

7月15日,黃耀輝告訴記者,他已被中國一所著名大學錄取。不久,他的名字也將出現在2009年高考金榜錄上,掛在巫山高級中學那塊不銹鋼櫥窗里。

□本報記者呂宗恕重慶巫山報道

來源: 新京報
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