“許多通過資格考試的學(xué)生連基本的外貿(mào)英語都未掌握”
高考加分本是國家為照顧特殊人群出臺的一項招生政策。浙江高職(單考單招)招生的技能加分，其本意也是為了鼓勵在校職高學(xué)生提高操作技能學(xué)習(xí)的積極性和實際工作能力。
但作為政策的制定者，顯然沒有想到，這一鼓勵性政策竟出現(xiàn)了赤裸裸的金錢交易。
外貿(mào)業(yè)務(wù)從單證開始。單證員是外貿(mào)企業(yè)最基礎(chǔ)的崗位之一，其工作包括繕制企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口中各種單證包括審證、制單、審單、交單與歸檔等—系列工作，可以說貫穿于外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的全過程，作為單證員必須熟悉國際貿(mào)易單證的制作，了解國際貿(mào)易實務(wù)、國際貿(mào)易慣例與準(zhǔn)則等相關(guān)知識。
已在寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心工作了10余年的工作人員說，在他們中心培訓(xùn)，至少必須經(jīng)過外貿(mào)英語、英語函電、國際貿(mào)易地理、國際貿(mào)易實務(wù)、國際結(jié)算、外貿(mào)單證實務(wù)等課程的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時間需30多天。
因為系統(tǒng)化的培訓(xùn)及其培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、操作性，和規(guī)范化的教學(xué)管理與考試制度，培訓(xùn)因此受到不少寧波職業(yè)高中的歡迎，自己編寫的核心教材《外貿(mào)單證實務(wù)》還成為全國很多高校國貿(mào)專業(yè)的教材。也因為其公益性和低廉的收費，與許多職高形成了長期的協(xié)作，但由于寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心未能進(jìn)入浙江省高職(單考單招)招生辦法認(rèn)定的、可加分的發(fā)證單位行列，許多已協(xié)作多年的職業(yè)高中不得不中斷與寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)協(xié)作。
“自從實行上述高職考試的加分政策以后，寧波職高的單證員培訓(xùn)完全走入了歧途。”一位職業(yè)高中的老師對記者說。
據(jù)了解，目前寧波職業(yè)高中學(xué)生手中持的證書基本上來自有加分功能的“中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會”、“中國商業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證中心”和“浙江省外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心”兩家。
寧波一所職高的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，我們都明白這兩個機(jī)構(gòu)發(fā)的證書除了可以用于加分，對學(xué)生沒有任何實際的幫助作用。學(xué)生以后要去從事單證工作，肯定還需重新培訓(xùn)。“但為了不影響學(xué)生高考，我們只能選擇考他們的證書。”
據(jù)兩所職業(yè)高中的老師反映，雖然所發(fā)的證書上蓋著“中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會”、“中國商業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證中心”和“浙江省外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心”兩家單位的大紅印章，但他們都沒有專職的教師到學(xué)校來過，考試也是形式，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“甚至個別的，直接就是交錢、發(fā)證”。
在寧波的一所職高，記者找來了10名已取得了單證員資格證書的學(xué)生，但結(jié)果，學(xué)生大多看不懂信用證；搞不清楚信用證的類型、付款方式；不知道“聯(lián)運提單”、“快件公司”，分不清楚“訂艙”與“倉位”的區(qū)別，更談不上能完整地填寫一份發(fā)票、裝箱單、提單匯票，“許多學(xué)生連基本的外貿(mào)英語都未掌握。”陪同采訪的一位熟悉外貿(mào)單證流程的老師最后說。
據(jù)了解，這些學(xué)生還是該校準(zhǔn)備參加高職考試、成績相對較好的學(xué)生。
“掠人錢財，誤人子弟。”一位老師忿忿地說。據(jù)了解，目前對寧波職高外貿(mào)班學(xué)生的單證員資格考證收費分600元和300元兩種價格。
據(jù)記者了解，因為不滿這種做法而又被迫無奈，寧波的個別學(xué)校，把同為外貿(mào)班的學(xué)生分為兩類，讓參加高職考試的學(xué)生去考能加分的證書，而畢業(yè)后準(zhǔn)備直接就業(yè)的同學(xué)則讓參加市外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心的考試。也有的學(xué)生參加了能加分的“證書”考試后，回過頭來再參加考寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)，一位父親在從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的同學(xué)說，畢業(yè)以后，基本就在寧波的企業(yè)就業(yè)，而就業(yè)，還是市里的培訓(xùn)有用。
“考證除了增加學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)不出對優(yōu)秀學(xué)生的照顧與激勵”
記者從網(wǎng)上查詢，得知“頒發(fā)”《國際商務(wù)單證員資格證書》的浙江光彩工商管理培訓(xùn)中心原屬浙江省工商行政管理局主管，由浙江省民營企業(yè)協(xié)會、浙江省市場協(xié)會聯(lián)合組建。但記者了解到，浙江光彩工商管理培訓(xùn)中心只是一家民辦機(jī)構(gòu)。
據(jù)知情人透露，“光彩中心”的國際商務(wù)單證員資格證書其實是從上海頤禾投資咨詢有限公司獲得的。
“除了單證員資格證書，上海頤禾投資咨詢有限公司還能‘頒發(fā)’蓋著‘中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會印章，同樣有加分功能的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員證書。”知情人說。
寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，無論這其中是怎樣的一種關(guān)系，這些機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的“單證員崗位資格證書”，本身就違背了國家相關(guān)的政策。
根據(jù)2005年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的規(guī)定，他們認(rèn)為，行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作，教育部門認(rèn)定的這幾家發(fā)證機(jī)構(gòu)，顯然不是行業(yè)主管部門，也不是行業(yè)協(xié)會，不具備文件規(guī)定的發(fā)證資格。
同時，2007年12月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》，規(guī)定除經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門批準(zhǔn)外，各級各部門各單位一律不得設(shè)置職業(yè)資格。這幾家機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“單證員崗位資格證書”也是屬于文件規(guī)定清理的對象。
“我們一直不明白，浙江教育部門為什么要把與廣大考生關(guān)系如此密切的事情交給這些機(jī)構(gòu)去操辦。”寧波外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心工作人員說。而據(jù)知情人透露，浙江每年僅外貿(mào)類職高學(xué)生的考證費用就高達(dá)數(shù)百萬元。
他們還認(rèn)為，在確定加分認(rèn)證機(jī)構(gòu)時，教育部門也沒有對發(fā)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、辦學(xué)條件、師資力量、證書的性質(zhì)提出明確、規(guī)范、公開的標(biāo)準(zhǔn)，就認(rèn)可這么幾家機(jī)構(gòu)所發(fā)的證書，有失市場經(jīng)濟(jì)的公正性和公平性原則。
他們建議，在目前國家人事勞動部門和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)主管部門都沒有頒發(fā)單證員崗位資格證書的情況下，要么停止實施職高外貿(mào)類學(xué)生高考的加分政策，要么進(jìn)行規(guī)范，讓符合條件的培訓(xùn)考證機(jī)構(gòu)參與競爭。據(jù)悉，在今年的浙江省“兩會”期間，就有人大代表對此專門提出議案。
一些職高老師說，在目前單證員考試中，去參加考試的學(xué)生幾乎能百分之百地通過。
這種情況下，考證除了增加學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，顯示不出對優(yōu)秀學(xué)生的照顧與激勵。“人人都加，等于沒加。”本報記者 董碧水
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