中新社北京三月八日電 (記者 徐長(zhǎng)安)八日，在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言上，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席邵鴻指出：“大學(xué)越來(lái)越像行政單位而非獨(dú)立的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。”“大學(xué)內(nèi)部高度行政化，行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上?！?/p>
此前，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在一次演講中，“炮轟”中國(guó)現(xiàn)行教育中存在三大“病癥”，其中包括“教育行政化使知識(shí)分子無(wú)心學(xué)問(wèn)”。
針對(duì)大學(xué)行政化、“官本位”的現(xiàn)象，邵鴻委員開(kāi)出五味“藥方”，其中包括取消高等院校的行政級(jí)別，改變大學(xué)校長(zhǎng)的產(chǎn)生方式，民主遴選校長(zhǎng)。
“《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定大學(xué)是獨(dú)立法人，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理?！鄙埒櫿f(shuō)，近年來(lái)，政府行政對(duì)大學(xué)的干預(yù)日益強(qiáng)化，大學(xué)越來(lái)越像行政單位而非獨(dú)立的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)成為學(xué)校主導(dǎo)部門(mén)，學(xué)術(shù)委員會(huì)權(quán)力被虛化。
來(lái)自九三學(xué)社的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，百分之六十二點(diǎn)六的受訪者認(rèn)為，大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)只是“裝飾”或僅能對(duì)學(xué)校重大學(xué)術(shù)事務(wù)提供參考意見(jiàn)。
邵鴻認(rèn)為，大學(xué)行政化的惡果是，從事實(shí)上改變了大學(xué)的性質(zhì)，否定了老師和學(xué)術(shù)的主體地位，不僅使大學(xué)按照教學(xué)科研規(guī)律自主辦學(xué)和管理創(chuàng)新空間越來(lái)越小，而且使真正追求教育工作和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的人才在大學(xué)中不斷邊緣化。
對(duì)此，他提出五項(xiàng)建議，其中有四項(xiàng)是盡快落實(shí)“高教法”，切實(shí)保障大學(xué)自主權(quán)，淡化行政權(quán)力對(duì)高等院校的約束和干預(yù)，使高校依照國(guó)家法律成為相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體；強(qiáng)化高校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)的權(quán)力；制定《高等院校信息公開(kāi)條例》，加大信息公開(kāi)力度；高校應(yīng)及時(shí)將學(xué)?；竟ぷ髑闆r和有關(guān)信息公布，接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)教育腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)高校民主管理。
邵鴻特別提到，希望明確取消高等院校的行政級(jí)別，改變大學(xué)校長(zhǎng)的產(chǎn)生方式?！按髮W(xué)的行政級(jí)別是政府行政化管理高校的重要標(biāo)志，要取消大學(xué)的行政級(jí)別，使其回歸學(xué)術(shù)本位。”為此他建議，探索建立新的機(jī)制，民主遴選大學(xué)校長(zhǎng)。
此前，中國(guó)人民大學(xué)已經(jīng)公開(kāi)競(jìng)聘副校長(zhǎng)，校內(nèi)外反響良好。該校校長(zhǎng)紀(jì)寶成表示，今后人民大學(xué)只要不是換屆，就按照這種方法進(jìn)行。
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