背景：我國1986年開始實(shí)施義務(wù)教育法，2006年對(duì)該法全面修訂。2007年4月，全國人大常委會(huì)對(duì)該法實(shí)施情況首次進(jìn)行檢查。此后，國務(wù)院根據(jù)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告的要求認(rèn)真研究和整改。2008年9月，全國人大常委會(huì)第二次對(duì)該法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
義務(wù)教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。
“新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施兩年來，我國義務(wù)教育事業(yè)在很多方面取得新進(jìn)展，已進(jìn)入全面普及和鞏固提高新階段。”
12月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，副委員長路甬祥作關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，這樣評(píng)價(jià)。
同時(shí)，他指出，盡管實(shí)施義務(wù)教育法取得了很大成績，但仍存在一些亟待解決的困難和問題。主要有以下4方面：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)難以滿足事業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；義務(wù)教育發(fā)展的不均衡性仍然明顯；農(nóng)村中小學(xué)校舍和日常管理存在安全隱患。
義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“真正免費(fèi)”
●2007年，全國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入為5046億元，比上年增長26%
●2008年秋季學(xué)期開始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)
執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，城鄉(xiāng)義務(wù)教育已全面納入國家財(cái)政保障范圍，依法實(shí)現(xiàn)了真正的免費(fèi)義務(wù)教育：
全國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入2007年為5046億元，比上年增長26%；全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入2007年達(dá)2992億元，比上年增加37.4%，增長部分以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)為主；從2008年秋季學(xué)期開始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政對(duì)設(shè)立的每一項(xiàng)義務(wù)教育專項(xiàng)資金都制定了管理辦法；內(nèi)蒙古等14個(gè)省(自治區(qū))開展清理農(nóng)村“普九”債務(wù)試點(diǎn)……
農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，國家更為重視。執(zhí)法檢查報(bào)告指出，農(nóng)村教師工資上收到縣級(jí)管理后，各地沒有出現(xiàn)新的拖欠教師工資現(xiàn)象，部分地區(qū)已開始落實(shí)農(nóng)村教師的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)原則通過了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得新進(jìn)展。路甬祥說，2007年底，西部地區(qū)“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲)攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到98%，農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生了較大變化。據(jù)教育部匯報(bào)，在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的農(nóng)民工隨遷子女有765萬人，其中77%的小學(xué)生、80%的初中生在公辦學(xué)校就讀。
學(xué)校安全工作，也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。中央財(cái)政提高了中西部地區(qū)校舍維修改造資金的測算標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)每平方米由300元提高到400元，西部地區(qū)由400元提高到500元，一些高寒地區(qū)提高到1000元。2008年7月實(shí)施的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，提高了學(xué)校建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，要求比當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ拐鹪O(shè)防烈度提高一度。
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