7月19日，中國防衛(wèi)科技學(xué)院一名2007屆畢業(yè)生在校門口展示他的畢業(yè)證。他們班所有學(xué)生的畢業(yè)證編號在教育部學(xué)歷認證網(wǎng)站上都無法查到。印在畢業(yè)證上的查詢網(wǎng)址是該校的網(wǎng)址。實習(xí)生蘇丹攝
2007年7月16日，教育部官方網(wǎng)站刊發(fā)通知，繼續(xù)停止中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）2007年各類學(xué)歷教育招生，原因是該校“整改不力，違規(guī)招生、辦學(xué)；管理不善；學(xué)校建設(shè)工作停滯不前，缺乏基本辦學(xué)條件。”
實際上，早在2006年6月，教育部已經(jīng)勒令中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）停止一切招生活動，不得以任何名義、任何形式招收普通及成人高等學(xué)歷教育學(xué)生，集中力量做好學(xué)院管理整頓工作。
然而，教育部的兩次禁令并沒有阻止中國防衛(wèi)科技學(xué)院的違規(guī)招生。而且，該校的違規(guī)招生持續(xù)了至少有5年之久。
畢業(yè)證書沒有防偽條碼，也沒有水印
張雷（化名）是中國防衛(wèi)科技學(xué)院文理學(xué)院防衛(wèi)科技專業(yè)2007年應(yīng)屆畢業(yè)生。本來，他已經(jīng)在家鄉(xiāng)找到了一份不錯的工作。但在簽署三方協(xié)議后，他不得不滯留在北京。
“用人單位要求查看學(xué)歷證和學(xué)位證，學(xué)校發(fā)給我的學(xué)歷證是假的，學(xué)位證說是發(fā)石家莊陸軍指揮學(xué)院的，肯定也是假的，我怎么能拿給用人單位看？”張雷說。
2003年，張雷參加高考，但只達到了專科錄取分?jǐn)?shù)線。這時，有朋友告訴他中國防衛(wèi)科技學(xué)院正在招生，只要交1．2萬元贊助費，中國防衛(wèi)科技學(xué)院就可以用計劃外名額招生，畢業(yè)時學(xué)校頒發(fā)國家承認的本科畢業(yè)證。
父母商量認為，與其用5年的時間專升本，不如花1．2萬元直接讀本科。當(dāng)年9月19日,張雷在父親的陪同下到中國防衛(wèi)科技學(xué)院設(shè)在大連陸軍學(xué)院的分校報到。在得到學(xué)校老師能辦理國家承認學(xué)歷的承諾后，張雷辦理了入學(xué)手續(xù)。
2005年，張雷所在的學(xué)校撤銷，所有學(xué)生轉(zhuǎn)到位于河北省三河市的燕郊校區(qū)。不久，中國防衛(wèi)科技學(xué)院石家莊校區(qū)的部分學(xué)生也并到了燕郊校區(qū)。
2007年7月7日，張雷拿到了學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書。
“教育部要求所有高校錄取學(xué)生都要進行電子學(xué)歷注冊，我們都沒有注冊，學(xué)校發(fā)給我們的畢業(yè)證書沒有編號，不能查詢，肯定是假的。”張雷為此找到文理學(xué)院院長姜洋，“畢業(yè)證書沒有防偽條碼，也沒有水印，也太假了吧？”
聞聽此言，姜洋從旁邊拿過一個畢業(yè)證書封皮：“這個看起來是真的，送你一個。”
張雷向記者出示了中國防衛(wèi)科技學(xué)院頒發(fā)的畢業(yè)證書，該證書提供的學(xué)歷查詢網(wǎng)站竟然是中國防衛(wèi)科技學(xué)院的網(wǎng)址，記者登錄該網(wǎng)址，無法找到學(xué)歷查詢系統(tǒng)。
“我們好幾個同學(xué)在北京找到了工作，有的還不錯。單位說拿畢業(yè)證和學(xué)位證就可以上班，但我們不敢去。”張雷的同學(xué)馬洪（化名）說。現(xiàn)在，他們兩人在北京通州區(qū)租了一間房，一邊找工作，一邊找學(xué)校。
在中國防衛(wèi)科技學(xué)院燕郊校區(qū)，張雷就讀的科技防衛(wèi)專業(yè)和工商管理專業(yè)2007年畢業(yè)生有150人左右。他們都是通過中介就讀中國防衛(wèi)科技學(xué)院，多數(shù)學(xué)生當(dāng)年高考成績沒有達到專科錄取分?jǐn)?shù)線。在這所學(xué)校，他們被稱為“計劃外學(xué)生”。
“你能上軍網(wǎng)嗎？誰也上不去”
2007年7月15日，中國防衛(wèi)科技學(xué)院文理學(xué)院通知“計劃內(nèi)”畢業(yè)生領(lǐng)取學(xué)士學(xué)位證書。記者看到，該證書由河北大學(xué)代評，學(xué)生照片上蓋有“河北大學(xué)”鋼印，并有河北大學(xué)學(xué)位評定委員會主任王洪瑞的印章。
同一天，中國防衛(wèi)科技學(xué)院文理學(xué)院通知“計劃外”畢業(yè)生，上交畢業(yè)證復(fù)印件、考試成績單和英語四級證原件，由學(xué)校辦理石家莊陸軍指揮學(xué)院學(xué)位證書。
《教育部高等教育學(xué)歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》（2001年2月5日公布）第二條規(guī)定：實施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校或其他教育機構(gòu)（經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)培養(yǎng)研究生任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)）按國家招生規(guī)定錄取的學(xué)生，參加高等教育自學(xué)考試和高等教育學(xué)歷文憑考試的學(xué)生，所取得的學(xué)歷證書予以注冊。
另據(jù)了解，軍隊院校在地方招生有兩種方式：一種是接收地方高中畢業(yè)生為生長干部的招生，每年在普通高校招生時提前錄取；另一種是軍隊院校利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備、師資力量為地方培養(yǎng)少量人才的招生（包括普通教育與成人教育）。無論是作為軍隊生長干部還是為地方培養(yǎng)人才的招生，共同處都是有經(jīng)總政治部和教育部核定的招生數(shù)，都須參加全國統(tǒng)一招生考試，經(jīng)省級招生部門錄取。
張雷向記者表示，自己并不相信石家莊陸軍指揮學(xué)院會違規(guī)給學(xué)校發(fā)放學(xué)位證書，學(xué)校的說法僅僅是在拖延時間。
2007年7月19日，記者隨幾名畢業(yè)生來到中國防衛(wèi)科技學(xué)院燕郊校區(qū)的文理學(xué)院，在學(xué)生處辦公室見到了文理學(xué)院院長姜洋和學(xué)生處劉姓處長。
“學(xué)校給我們計劃外的學(xué)生發(fā)的畢業(yè)證書，教育部網(wǎng)站查不到。”學(xué)生說。
“那肯定查不到。”姜洋說。
“學(xué)校說要給我們發(fā)石家莊陸軍指揮學(xué)院的學(xué)位證書，是真的嗎？”
“當(dāng)然是真的。總院有一名院領(lǐng)導(dǎo)正在辦這個事。”劉姓處長說。
“這個學(xué)位證書教育部能查到嗎？”“查不到，只能到軍網(wǎng)上查。”姜洋說。“軍網(wǎng)怎么上？”學(xué)生問。
“你能上軍網(wǎng)嗎？”姜洋反問。劉姓處長說：“誰也上不去。用人單位可以給石家莊陸軍指揮學(xué)院打電話或?qū)懶挪樵儯判陌桑 ?/p>
“學(xué)校肯定是在騙我們。”張雷說，石家莊陸軍指揮學(xué)院是軍校，軍校招生是最嚴(yán)格的，他們怎么會違反政策，給沒有電子學(xué)歷注冊的學(xué)生發(fā)文憑呢？
批準(zhǔn)籌辦以來大量違規(guī)招生
《教育部辦公廳關(guān)于籌建中國防衛(wèi)科技學(xué)院的通知》（教發(fā)廳函［2002］14號，2002年5月15日印發(fā)）顯示，中國防衛(wèi)科技學(xué)院是在中國防衛(wèi)科技學(xué)院與河北遠東職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并基礎(chǔ)上籌建的本科院校，校名沿用“中國防衛(wèi)科技學(xué)院”的名稱，“籌建期至少兩年，鑒于該校目前的條件，籌建期間試辦的本科專業(yè)不超過5個”。
據(jù)了解，原中國防衛(wèi)科技學(xué)院是一個非高等學(xué)歷教育機構(gòu)。河北遠東職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所全日制普通高等院校。
中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）事業(yè)單位法人證書注明，中國防衛(wèi)科技學(xué)院法定代表人為魏易楠，經(jīng)費來源是上級補助收入、事業(yè)收入，開辦資金人民幣1000萬元，舉辦單位為中國遠東國際貿(mào)易總公司。
教育部通知同時要求，“在籌建期間，望（中國遠東國際貿(mào)易總公司）加強對該校的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)進行學(xué)校的總體規(guī)劃和建設(shè)，盡早實現(xiàn)實質(zhì)性合并和學(xué)校的集中辦學(xué)，加大投資力度，加快學(xué)校的建設(shè)步伐，加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，力爭盡快達到國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件。”
然而，尚在籌建階段的中國防衛(wèi)科技學(xué)院不僅沒有按照教育部的要求辦學(xué)，反而連續(xù)數(shù)年大量違規(guī)招生。
2006年6月7日，教育部下發(fā)《關(guān)于中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）違規(guī)辦學(xué)行為的處理通知》稱，“據(jù)查實，中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）在取得籌建資格后，沒有按照國家有關(guān)要求加強建設(shè)和規(guī)范管理，特別是在辦學(xué)、招生工作中嚴(yán)重違反國家有關(guān)法規(guī)和政策，干擾了高等教育辦學(xué)秩序，對學(xué)生和社會產(chǎn)生了一定的不良影響。”
這份通知列舉了中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）存在的三個主要問題：
一是辦學(xué)條件差，該校嚴(yán)重違背批籌時“盡快實現(xiàn)集中辦學(xué)”的規(guī)定和承諾，籌建工作停滯不前，至今不具備達到高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨立校園，在6個省市的11個校點分散辦學(xué)；
二是違反國家高校招生規(guī)定，自批準(zhǔn)籌建以來，連續(xù)4年大量超計劃招生或不經(jīng)過省級招辦自行錄取大量未達到錄取標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生；
三是借聯(lián)合辦學(xué)名義違規(guī)異地辦學(xué)（石家莊、大連、青島、長春等），管理不力，秩序混亂，學(xué)生和家長反應(yīng)強烈。
為此，教育部決定，停止中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）招生一年，進行整頓。2006年，中國防衛(wèi)科技學(xué)院（籌）停止一切招生活動，不得以任何名義、任何形式招收普通及成人高等學(xué)歷教育學(xué)生。
按教育部規(guī)定，中國防衛(wèi)科技學(xué)院籌建期間，試辦的本科專業(yè)不能超過5個。而實際上，該校的本科專業(yè)遠遠超過了這個數(shù)字。
2003年，新成立的中國防衛(wèi)科技學(xué)院對外招生，北京地區(qū)招生共有科技防衛(wèi)、信息安全等5個本科專業(yè)。
2004年，僅在中國防衛(wèi)科技學(xué)院海淀校區(qū)，就新設(shè)立了新聞專業(yè)本科和國際經(jīng)濟與貿(mào)易本科、外語系本科。同年，海淀校區(qū)組建藝術(shù)設(shè)計專業(yè)本科，2005年第一屆招生，招生學(xué)生共417人。
教育部規(guī)定，2005年國家安排該院招生計劃2500人，其中本科500人，高職2000人。而記者掌握的材料顯示，截至2005年9月27日,在中國防衛(wèi)科技學(xué)院延慶校區(qū)參加軍訓(xùn)的新生有1419人，分26個專業(yè)，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)新生431人。學(xué)生家長向記者出示的錄取通知書顯示，多數(shù)學(xué)生都沒有達到當(dāng)年高考本科錄取分?jǐn)?shù)線，卻被中國防衛(wèi)科技學(xué)院按本科錄取，共涉及24個專業(yè)。
《中國防衛(wèi)科技學(xué)院2006年招生簡介》顯示，該校的本科專業(yè)包括科技防衛(wèi)專業(yè)、信息安全專業(yè)等11個，2007年畢業(yè)生涉及的專業(yè)更是多達30個。
不僅如此，中國防衛(wèi)科技學(xué)院的專業(yè)設(shè)置仍在擴大。2007年1月28日，中國防衛(wèi)科技學(xué)院徐悲鴻美術(shù)學(xué)院成立。校方稱，徐悲鴻美術(shù)學(xué)院于六七月份招生。
停招后學(xué)校發(fā)出“鄭重申明”
2007年7月17日，也就是教育部對社會公布再次停止中國防衛(wèi)科技學(xué)院招生之后的第二天，中國防衛(wèi)科技學(xué)院在網(wǎng)站上發(fā)布了《鄭重申明及緊急情況通報》，指出中央電視臺關(guān)于此事有兩處“不實報道”，一是中國防衛(wèi)科技學(xué)院不是民辦高校，而是“教育部批準(zhǔn)的且已籌建5年的國有公辦普通高等院校”。二是媒體報道2007年學(xué)院繼續(xù)違規(guī)招生，事實上完全沒有此事。
《鄭重申明及緊急情況通報》說，對于上述兩點不實之處，學(xué)院已報告上級有關(guān)單位。目前，主管部門正出面與教育部及相關(guān)新聞單位進行協(xié)調(diào)，擬采取必要的形式予以更正。
《鄭重申明及緊急情況通報》對違規(guī)招生問題只字未提，僅僅表示“學(xué)院很快就會以新面貌開拓創(chuàng)新，規(guī)范辦學(xué)”。
2007年7月20日上午10時許，記者撥通了中國防衛(wèi)科技學(xué)院文理學(xué)院院長姜洋的手機，詢問文理學(xué)院到底有多少計劃外學(xué)生，姜洋回答：“無可奉告！”
隨后，記者撥打了中國遠東國際貿(mào)易總公司辦公室電話，一名自稱姓王的先生接聽并表示自己不太清楚中國防衛(wèi)科技學(xué)院的具體情況，但中國防衛(wèi)科技學(xué)院辦公室主任正在公司，他讓記者留下聯(lián)系方式，該校辦公室主任會和記者聯(lián)系。截至記者發(fā)稿時，該主任也沒和記者聯(lián)系。
教育部學(xué)生司工作人員在回答記者咨詢時表示，高校招生錄取有著嚴(yán)格規(guī)定，從2001年開始，教育部在全國實行各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，沒有進行電子學(xué)歷注冊的學(xué)生不會得到國家承認的學(xué)歷證書。（本報北京7月22日電 記者 劉萬永）
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