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2011年是中國第十二個五年計劃的開局之年,“十二五”理所當然地成為了今年全國“兩會”的熱點詞匯。全國人大代表、省發改委副主任魯修祿表示,在今年的全國“兩會”上,他將特別關注“十二五”規劃中的兩個問題:一是如何通過加快服務業發展,支撐傳統產業的改造升級;第二是如何在保持經濟平穩較快發展的情況下,完成降低能耗和碳排放的目標。
尤其是節能減排的問題,在國家“十二五”規劃建議中明確提出要將大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標之后,該問題便備受關注。有專家指出,“十二五”時期,如果各地沒有在加快轉變經濟發展方式這一主線上下功夫,仍一味追求高增長速度,到2020年即使實現了單位GDP二氧化碳排放下降目標,屆時我國的二氧化碳排放總量及增幅仍將相當驚人。
魯修祿強調,節能減排,關鍵在于體制機制方面的探索創新,要從國家層面來考慮并加以推動“如果按照“十一五”那樣的傳統做法,簡單地將指標細分,這種指標分配辦法缺乏科學性,是很難做下去的。那樣就會導致某些地方到了年底沖刺‘拉閘限電’,為完成任務而完成任務。”