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2010年11月02日15:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

○ “十一五”前四年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)；全國萬元GDP能耗累計(jì)下降15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)

○ 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西，一個(gè)個(gè)被圈定，一步步在展開。2009年以來，12個(gè)區(qū)域規(guī)劃先后上升到國家層面；中西部和東北的經(jīng)濟(jì)增速一舉超過東部，與全國經(jīng)濟(jì)增長的差距在縮小

○ 國家把越來越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域，越來越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長分別為10.2%和8.3%

從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門檻時(shí)，我們不僅對(duì)中國發(fā)展的前景充滿信心，更對(duì)發(fā)展的道路充滿期待。因?yàn)椋覀冋驹诹丝茖W(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆晃濉钡奈迥?，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅(jiān)定。

保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗(yàn)

我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“十一五”規(guī)劃甫一開局，“三過”問題——投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大，就開始考驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)。此后，通貨膨脹以及雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等次第登場(chǎng)。最嚴(yán)峻的考驗(yàn)在“十一五”的第三個(gè)年頭出現(xiàn)。2008年，近百年世界經(jīng)濟(jì)史上罕見的國際金融危機(jī)突然襲來，猛烈沖擊著正在高速運(yùn)行的中國經(jīng)濟(jì)快車。一時(shí)間，外貿(mào)出口大幅度下滑，部分企業(yè)陷入困境，百姓就業(yè)壓力陡增……從“過熱”到“過冷”似乎沒有過渡，中國發(fā)展的勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下。

接踵而至的困難，把傳統(tǒng)發(fā)展模式的種種弊端更加尖銳地?cái)[在我們面前。速度與質(zhì)量，通脹與通縮，消費(fèi)與投資……一對(duì)對(duì)矛盾輪番凸顯，考驗(yàn)著中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)陷入大起大落的困境，考驗(yàn)著中國政府的宏觀調(diào)控能不能把國民經(jīng)濟(jì)成功帶入又好又快的發(fā)展道路，更考驗(yàn)著全黨上下堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路的決心。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長過熱；另一方面，通過出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。

正當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來的國際金融危機(jī)又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩！面對(duì)國際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，從2009年一季度的6.1％，逐季回升到年末的近9％，畫出一個(gè)精彩的“V”形走勢(shì)。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比，2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國萬元GDP能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%。

這就是中國經(jīng)濟(jì)走過波瀾起伏的5年交出的成績(jī)單，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀交出的考試卷。

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