中央財政“十五”期間用于“三農(nóng)”的投入達11300億元,“十一五”期間逐步建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制
“十一五”期間,各級財政部門要以社會主義新農(nóng)村建設為主線,不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)政策和支農(nóng)機制,按照擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的要求,確保財政支農(nóng)投入“三個高于”,加大支農(nóng)資金整合力度,認真落實各項投入政策,逐步建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。這是財政部副部長廖曉軍在1月6日召開的全國農(nóng)業(yè)財政工作會議上提出的要求。
廖曉軍說,“十五”時期,中央財政用于“三農(nóng)”的投入達11300億元,年均增長17%,是改革開放以來投入最多、增長速度最快的時期之一。各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,大幅度增加投入,實施“三減免三補貼”政策措施,改善了國家與農(nóng)民的利益分配關系,促進了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,推動了生態(tài)建設和農(nóng)村扶貧開發(fā),在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展方面邁出了可喜的步伐,為建設社會主義新農(nóng)村奠定了良好基礎。
廖曉軍指出,“十一五”時期是建設新農(nóng)村開創(chuàng)良好局面的關鍵時期,各級財政部門要增強支持新農(nóng)村建設的責任感和緊迫感,扎扎實實做好開局之年的各項工作,切實體現(xiàn)財政支農(nóng)的六個“著力”:
一是要著力增加投入,中央和地方各級財政都要按照中央農(nóng)村工作會議要求,努力增加支農(nóng)資金投入總量,研究開辟新的支農(nóng)資金投入渠道,引導社會各方面資金投入農(nóng)業(yè),逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。
二要著力支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,高度重視糧食生產(chǎn),提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐能力,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民持續(xù)增收。
三要著力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,支持村莊建設和村容整治,推動農(nóng)村扶貧開發(fā),逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
四要著力放活體制環(huán)境,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項改革。
五要著力創(chuàng)新機制,支農(nóng)資金整合要有新突破,積極探索財政支持農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)擔保的有效途徑,完善財政支持防災減災機制、森林生態(tài)效益補償機制和支持小型公益設施建設“民辦公助”機制。
六要著力強化管理,建立財政支農(nóng)資金使用管理的績效考評和獎優(yōu)罰劣等管理制度,加強財政支農(nóng)資金使用效益的監(jiān)督檢查,為推進社會主義新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。(作者:李存才)
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