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南京市統計局局長:全面小康不僅涉及經濟領域
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 21 日 
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對面的陳剛,語調一直很平靜。

南京市上半年全面小康社會建設的25個指標推進情況很不錯,作為市統計局局長、市建設全面小康社會工作領導小組指標監測組的負責人,理應如數家珍,神采飛揚。

近日對陳剛的專訪,話題卻是從消除誤區開始。

——全面小康指標不僅僅涉及經濟領域。很多人以為看全面小康就是看經濟發展、看經濟實力,其實,經濟只是小康社會建設的一個方面,全面小康社會的指標還涉及社會發展、生活質量,以及環境保護。

——全面小康不是終極目標。建設全面小康社會是個階段性的任務,實現全面小康后,我們還有更高的追求,還要努力實現現代化,還要爭取達到中等發達國家的水平。

——監測指標只能反映全面小康的數據情況。除了數據之外,還要看群眾的認可度,指標數據的達標不能代替人民群眾的認可,小康社會必須是不含水分、群眾得實惠、百姓認可的全面小康。

糾正社會上可能存在的對全面小康社會的片面理解,是陳剛的習慣。特別是在與媒體交流時,他總是強調不要過分關注指標數據,因為數字背后的經濟含義和社會含義更重要。

盡管整天和數字打交道,但陳剛認為不能把數字絕對化?!安荒苷f某個指標數據超過目標值,小康社會就實現了。全面小康是一個綜合指標體系,體現的是社會、經濟、文化、民生、環境等全方位的進步?!薄靶】刁w系25項指標之間本身就是一盤棋?!?/p>

值得欣喜的是,南京從2003年全面啟動小康社會的建設,四年多征程的不懈奮進,到今年上半年,全市有22個指標達到全面小康目標或序時進度。

全市2006年已經達標的21個指標,在今年上半年得到不同程度的鞏固和提升。

2006年沒有達標的4個指標,情況也發生了很大的改觀。其中農民收入達到序時進度,為全年達標奠定了基礎;環保、城鎮居民住房和居民文教娛樂服務支出占比重3個指標與小康目標的差距進一步縮小。

各項數據增強了全市人民實現全面小康社會目標的“信心指數”,由此不難看出,南京經濟的發展,實力的增強,有效推動了全面小康社會建設的發展。

“要看到,全面小康社會創建進程中取得的成就,已經為全市2007年如期達標積累經驗,打下基礎?!?/p>

陳剛堅定地說,只要下大力氣攻克薄弱環節,今年全面小康的目標一定能夠如期實現。

城市居民收入是這樣算出來的

統計局算“城市居民人均可支配收入”主要針對城市居民家庭,可支配收入不僅是工資一項,它的范圍除了在職人員的工資、補貼、獎金、兼職收入、零星勞動掙的“外快”,還包括個體戶、私營老板的經營凈收入;居民通過出租房屋、炒股、買商業保險、出讓知識產權等方式獲得的收入;養老金、離退休金、社會救濟金、失業保險金、捐贈收入、贍養收入以及從單位領取的住房公積金等等。但是,賣房的原值和賣車拿到的錢以及所有存、貸款不在統計范疇之列。

具體操作時,統計部門采取抽樣調查的方法。為了保證最大限度反映全貌,抽樣的過程十分講究。先要算出6個城區各有多少常住居民、占全市多大比重,然后按照這個比重,確定每區抽多少戶作為調查對象。調查戶是逐級抽出來的,從街道到社區(居委會),再到居民戶。不僅如此,統計部門還要調查已經抽到的居民戶的基本情況,根據他們的人口、就業、收入、住房等情況進行分組,再按照相關指標排序、隨機等距抽取,作為經常性調查戶。

成為經常性調查戶的人家,將各自領到一個記賬本,每天家庭所有收支都要記賬。收支賬目十分詳細,像工資多少、獎金多少、買菜用多少錢、出份子多少錢等都全部記下來?!熬用袢司芍涫杖搿本褪歉鶕@一本本家庭收支日記賬,經過統計數據加工后得出的。

部分小康指標解釋

■城鎮居民人均可支配收入

指調查戶按人平均計算的可用于最終消費支出和其他義務性支出以及儲蓄的總和,即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除繳納個人所得稅、個人繳納社會保障費以及調查戶的記賬補貼后的收入。計算公式為:

人均可支配收入=(家庭總收入-繳納個人所得稅-個人繳納社會保障支出-記賬補貼)/城市居民家庭常住人口

■農村居民人均純收入

指農村居民按人平均計算的總收入(現金收入+實物收入)扣除經營費用支出、生產用固定資產折舊、繳納稅金、上繳承包費和調查補貼以后,歸農民所有的收入。計算公式為:

農民人均純收入=(居民家庭總收入-經營費用支出-生產用固定資產折舊-從事生產和非生產經營費用支出-繳納稅金-上繳承包費-調查補貼)/農村居民家庭常住人口

■居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重

居民家庭生活消費支出,指居民用于家庭日常生活的全部支出,包括食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務、其他雜項商品和服務等八大類。

居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重是指居民用于文化、教育、娛樂方面的支出占生活消費支出的比重。

來源: 龍虎網

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