如果成品油的價格合理 燃油稅的征收就會更科學合理
主持人:應該比較快，但是也不是說不經過討論馬上出臺，可能是這樣一個想法。
丁一:對，但是我們大家都知道，燃油稅懸念幾乎沒有了，只是說如何出臺一個良法。
主持人:您談到了四個難點，到現在這個時機推出燃油稅的改革，可能好一些。
丁一:現在可能上上下下共識比較突出一些。
主持人:還是海南已經推出了14年的燃油稅改革，他們在試點過程中有一些好的經驗，也出現了一些問題。比如說有些對于公益性車輛的返還，對于燃油稅額度過高的問題有一些抱怨，我們國家在出臺燃油稅的時候，怎么避免這個問題？
丁一:剛才說了征收環境在哪個環節，很多人認為從生產環節，從源頭抓起，這是一個比較好的動力，可能很難區分車路用油和非用油的關系，我們知道出口退稅很多稅收是稅款壓著，一直不能退還，現在又涉及到這個問題，征管相當繁雜。至于說在銷售環境，加上稅控機，我覺得它還有其它的稅收，加上稅控機能夠保證稅收更好的監管。所以，從嚴格稅收征管這一塊來說，這也是一個必然的趨勢，是不是還是從長遠來看，從這個方面來征收是不是好一點。你說車主抱怨燃油稅額過高的問題，看我們是不是能夠科學合理的測度，我想我們根據過去的費用，你打算取消的這些費用，能不能合計一個數目出來，再來看我們一年車用耗油量是多大，用這兩個數據再來測算每升油我應該加多少稅，或者說我的油價應該用多少比率稅率征收，這樣稅費相當的話，車主抱怨就應該減輕。
主持人:現在大家對這個問題的看法，如果推出這個改革我們的負擔會減輕，大家可能普遍比較支持，如果是增加，有些人有一些反彈，昨天發改委主任也談到了，總體上要減輕大家的負擔，這個稅費的改革和燃油定價的機制怎么樣讓大家的負擔減輕，可能是大家比較關心的問題？
丁一:這又是另一個話題，成品油競爭的機制，價格機制是進行市場關系調控的非常有力的杠桿，稅收是用國家得手來調控市場非常有利的杠桿，像匯率、稅率，我們通常知道的利率、匯率、稅率幾大有利的杠桿，這是國家財政手段常用的。我們國家現在既然是采用了市場經濟體制，這種市場對資源的配置應該起基礎性的作用，稅收其它的間接調控應該是輔助作用，成品油的價值，是否能擺脫價格偏離市場過高，國內油價和國際油價好像黏度不是很緊密，正常的合理市場價格如果能夠改革過來，對我們推出燃油稅，因為燃油稅一定是在燃油價的基礎上征收，如果有一個合理的成品油的價格，這個燃油稅的征收當然就會更科學合理。這個車主的負擔，也就會更加公平合理，就像你剛才張平主任提到的稅費改革要遵循，一個要公平、規范，節能減幅，要以人為本，要特別關心中低收入和中小企業的成本，在社會上能得到很好的發展，至少有生存的條件。這塊燃油稅的提出就應該考慮廣大的消費者能不能承受得起，但是從我今天早上聽到的新聞，如果用稅費相當的話，根據國家油價現在下降的情況，應該是車主承擔的應該降低。
主持人:油也調價，稅費也應該是做相應的調價，總體來說是降低。
丁一:對，如果落到實處當然是個好消息。
主持人:但是也有人擔心，現在油價落下來了，如果再漲上去呢？
丁一:這個問題要看燃油稅費改革的目的是什么，我們回頭再說燃油稅費改革的目的，第一個我們談到了費改稅，就是要制止亂收費，取消過去的地方利益造成的不該有的負擔和不公平的現象，這個帶來的主要效應就是規范了政府的收入機制，這是第一點。第二點，多用多繳，少用少繳，第三個目的達到了就是節能和環保。節能就是因為你節約用油，可能引導購買小排量的汽車，也會促成汽車企業進行轉型，他可能注重研發開發新能源或者清潔能源，替代能源。環保，是按照誰污染誰付費，這方面也是比較合理的，自然對環境的改善提供有效的幫助。
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