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2013年12月16日14:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

原標(biāo)題: 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞新信號(hào) 2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走

剛剛在北京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出明年經(jīng)濟(jì)工作的新信號(hào)。會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。本報(bào)約請(qǐng)4位專(zhuān)家學(xué)者，圍繞如何準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，闡述獨(dú)到的見(jiàn)解和看法—

努力釋放有效需求

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要通過(guò)改革釋放各方面增長(zhǎng)潛力，從近期看應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車(chē)”掌控好。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，釋放消費(fèi)需求的巨大潛力，亟待改革收入分配制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入者的購(gòu)買(mǎi)力。當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)仍是住房和汽車(chē)。擴(kuò)大住房消費(fèi)必須從增加供給入手，而不能限制購(gòu)房需求。抑制城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格上漲，應(yīng)當(dāng)增加住房建設(shè)用地供給，打破城市與周邊地區(qū)之間、城區(qū)與郊區(qū)之間的行政壁壘和市場(chǎng)分割狀態(tài)。只有用改革創(chuàng)新的辦法才能找到抑制房?jī)r(jià)、擴(kuò)大住房消費(fèi)的良方，同時(shí)也能有效拉動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化發(fā)展。我國(guó)居民消費(fèi)正處于由生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)升級(jí)的階段，處理好這一過(guò)程中面臨的各種新矛盾，就能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷注入新的動(dòng)力。

在消費(fèi)和出口增速短期難以大幅回升的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、健康發(fā)展，保持合理投資增長(zhǎng)就成為關(guān)鍵。引導(dǎo)投資，應(yīng)把以下六個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)。一是加快城際高鐵和城市軌道交通建設(shè)。應(yīng)通過(guò)股權(quán)投資多元化、發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債券和貸款證券化等措施，為鐵路建設(shè)籌集資金，加快在全國(guó)形成高鐵網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通運(yùn)輸條件。二是擴(kuò)大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。可以選擇工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)耕作區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適應(yīng)農(nóng)民改善居住質(zhì)量和生活環(huán)境的愿望。三是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)解決進(jìn)養(yǎng)老院難、入幼兒園難、停車(chē)難等問(wèn)題。四是把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果能夠建立起公共產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，使投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣能夠贏利、能夠創(chuàng)造GDP、能夠增加就業(yè)，就能吸引大量社會(huì)資金投入。五是針對(duì)大宗進(jìn)口物資實(shí)行以產(chǎn)頂進(jìn)。我國(guó)有豐富的資源，發(fā)展煤制油和煤化工，既能降低對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)，又能增加就業(yè)，應(yīng)當(dāng)放手去做。六是圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)極。應(yīng)抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，進(jìn)一步規(guī)劃不同區(qū)域的發(fā)展，形成若干擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

立足于擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)也要高度重視穩(wěn)外需，要發(fā)揮出口的支撐作用。我們既要清醒地看到我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又要看到有利條件和積極因素，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。要通過(guò)擴(kuò)大海外投資，創(chuàng)造更多出口需求。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ灰槍?duì)阻礙發(fā)展的體制性弊端深化改革，把潛力釋放出來(lái)，足以支持未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展。

（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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