官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 行業(yè)動(dòng)向 > 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2013年11月06日10:48 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

昨天，卓創(chuàng)資訊、金銀島等市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今冬氣荒將面臨史上最嚴(yán)峻的局面，供氣缺口或超100億立方米。發(fā)改委、國(guó)家能源局本周連續(xù)發(fā)文急剎車，要求煤改氣等天然氣利用項(xiàng)目不能一哄而上。昨天，中石油發(fā)布消息稱，旗下四大油氣田已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)以保障今年冬天天然氣供應(yīng)，中石油北京油氣調(diào)控中心已經(jīng)確定用氣高峰期需要關(guān)停的部分工業(yè)用戶名單。

天然氣供需矛盾突出

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在超過(guò)100億立方米的整體缺口當(dāng)中，華東、華北地區(qū)情況較為嚴(yán)重，其中京津冀地區(qū)的缺口可能超過(guò)30億立方米。對(duì)此，中石油相關(guān)人士昨天回復(fù)記者稱，公司旗下的塔里木油田、長(zhǎng)慶油田、青海油田和西南油氣田等四大冬季保供主力氣區(qū)已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)向下游用戶供氣超300億立方米。該人士還表示，中石油計(jì)劃冬季供暖期間向環(huán)渤海(京津冀魯晉)、長(zhǎng)三角(蘇浙滬)等地區(qū)供氣同比增長(zhǎng)5%以上。此外，中石油北京油氣調(diào)控中心按照優(yōu)先保障民用氣的原則，已經(jīng)確定用氣高峰期需要關(guān)停的部分工業(yè)用戶名單，并與擬關(guān)停用戶做了溝通。

中石油是國(guó)內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商，占據(jù)超過(guò)80%的天然氣供應(yīng)份額，并且掌控了幾乎所有的天然氣輸送管線。早在今年5月底，中石油董事長(zhǎng)周吉平就“鋪墊”稱，公司每年13%左右的天然氣供應(yīng)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上每年30%的社會(huì)用氣需求增長(zhǎng)，今年天然氣供需矛盾突出。

治理霧霾用氣量驟增

去年冬天以來(lái)，全國(guó)持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源，成為治霾的重要手段。隨著今年6月份大氣治理“國(guó)十條”的頒布，各地紛紛推進(jìn)煤改氣、油改氣計(jì)劃，天然氣需求迅猛增長(zhǎng)。在4月至6月傳統(tǒng)消費(fèi)淡季，以中石油為例，往年天然氣銷量增幅為10%至15%，今年卻高達(dá)25%，創(chuàng)歷史之最。

為了應(yīng)對(duì)今冬嚴(yán)峻的氣荒局面，發(fā)改委、國(guó)家能源局在前天和昨天連發(fā)兩份文件，要求在多渠道籌措資源、增加天然氣市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)“煤改氣”項(xiàng)目的氣源和供氣合同，各地發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項(xiàng)目不能一哄而上。同時(shí)，發(fā)改委、國(guó)家能源局還要求，中石油、中石化、中海油保持在產(chǎn)氣田高負(fù)荷生產(chǎn)，加快新區(qū)塊投產(chǎn)進(jìn)度，加強(qiáng)與資源國(guó)銜接協(xié)商，盡可能增加天然氣進(jìn)口。

-解讀

完善價(jià)格形成機(jī)制

中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍表示，受我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展階段影響，出現(xiàn)一定程度的“供應(yīng)緊張”或者“供應(yīng)過(guò)剩”，都是發(fā)展中不可避免的正常現(xiàn)象。事實(shí)上，近些年我國(guó)不斷完善相應(yīng)機(jī)制，逐步提高價(jià)格在天然氣資源配置中的作用。

對(duì)于我國(guó)而言，現(xiàn)在應(yīng)著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰錯(cuò)谷機(jī)制。建立差別氣價(jià)政策，推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)、可中斷氣價(jià)和居民用氣階梯氣價(jià)等差別氣價(jià)政策。通過(guò)建立制度機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔以法律和行政手段。在加大激勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，重點(diǎn)激勵(lì)大量自愿性可轉(zhuǎn)換、可中斷用戶的形成，形成適應(yīng)我國(guó)情況的調(diào)峰能力。當(dāng)然，目前我國(guó)一時(shí)還難以完全理順天然氣定價(jià)機(jī)制，因此還必須發(fā)揮行政手段在季節(jié)調(diào)峰中的作用，制訂應(yīng)急預(yù)案和明確保供優(yōu)先次序等。

返回頂部文章來(lái)源： 京華時(shí)報(bào)