- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
上海崇明推行多品種綠葉菜田頭交易價格指數保險調查
關鍵詞： 上海 實驗 崇明 價格指數 交易 蔬菜 保險 農業保險
|
|
政府：把住農民增收這根弦，才能彈好生態高效農業這首曲
崇明是上海的農業大縣，是上海的生態島，早些年，崇明縣委縣政府就提出崇明農業要為上海市民菜籃子、為崇明生態島建設、為崇明農民增收做貢獻，三大貢獻意味著崇明農業承載了更多生態高效的責任和義務，如何通過增強農民收入激發農民自覺加入“向高處走、向寬處拓、向遠處望”的結構調整洪流中來，讓一個傳統農業大縣華麗轉型為生態高效農業強縣，是近年來崇明縣委縣政府不斷深入“三農”實踐和創新探索的力量源泉。
然而，綠葉菜生產成了考驗崇明的一大難題。
綠葉菜保供給穩價格是上海都市農業的重要任務之一，每個區縣都有保供穩價任務，和其他區相比，崇明農民習慣于傳統的蔬菜品種生產，加上江寬水遠的地理位置，崇明農民從綠葉菜上獲得效益的空間非常狹窄。與此同時，崇明農業又必須對接上海這個大市場，光有綠色品質還不夠，還得有市場所需的品種，而這正是崇明農業轉型升級的目標。
面對資源和市場的雙重制約，崇明如何緩解或徹底消除保供穩價和農民增收之間的矛盾？
崇明縣副縣長馮志勇告訴記者，把住農民增收這根弦，才能彈好崇明生態高效農業這首曲，從而把握住崇明“三農”事業主旋律，崇明在這方面也做了很多嘗試和探索，綠葉菜田頭交易價格指數保險的全面推行，就是一個很好的例子。
據了解，為了打出綠色品牌實現高產高效，崇明在去年成立了綠色食品產銷聯合會，統籌崇明農產品的資源整合、品牌宣傳、市場布點等工作，到目前為止，崇明在上海市建立了近200個綠色銷售終端，為2012年實現6.1億元的銷售發揮了主渠道作用，今后這樣的銷售終端還要增加到700個。
銷售終端體系的逐步完善，對綠色農產品結構、布局提出了更高的要求，產業轉型特別是綠葉菜生產轉型勢在必行，崇明把目光投向社會化管理——尋找第三方，建立市場運作，既保農民增收又保菜籃子。
在崇明縣農委牽頭下，蔬菜科學技術推廣站和安信崇明支公司馬不停蹄展開調研，而調研聽到的都是全面推行綠葉菜價格保險的呼聲。
一份關于全面推行綠葉菜價格保險的方案隨即被提出來，該方案迅速得到縣農委和縣政府的高度認可，2013年2月22日，崇明縣農委和財政局聯合發出《關于印發扶持崇明高效生態農業加快發展的補充意見（蔬菜生產）的操作細則的通知》，其中綠葉菜田頭交易價格指數保險是最大亮點。
為了開展好這一工作，崇明第一時間成立了綠葉菜田頭交易價格指數保險領導小組和工作組，由縣農委領導牽頭，蔬菜科、蔬菜技術推廣站、綠聯會、安信保險公司等單位組成，主要負責綠葉菜田頭交易價格指數保險項目的協調與推進，而工作站由蔬菜技術推廣站、綠聯會、安信保險公司及生產基地代表組成，主要負責處理綠葉菜田頭交易價格指數保險數據采集、信息公布、承保理賠過程中的相關事務。
在離開崇明后的幾天里，記者連續收到沈總打來的電話，他告訴記者，一些該得到理賠的基地沒有及時申報，公司正在逐一核對，堅決保護好種植戶的利益。
最后數據統計顯示，崇明春季綠葉菜價格指數保險理賠金額為51.7萬元。
理賠服務是崇明縣農委主任袁剛最近最為關心的事情，他三番五次向蔬菜站要準確數據，一是擔心全年300萬元的預算夠不夠，更擔心在該保險剛剛起步時就出現農民不能方便快捷得到理賠的問題。
袁剛說，通過社會化方式管理綠葉菜產銷各環節，首要的是保障好種植銷售環節農民的應得利益，只有這樣，崇明生態高效農業才不會成為空中樓閣。