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2013年08月01日13:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

3、勞動密集型產品出口將有所減慢

盡管一季度勞動密集型產品出口迅速拉升，但這一趨勢不可持續。首先，美國財政赤字自動削減計劃開始實施，對經濟負面影響逐步顯露，其零售消費環比增速已經下降，消費信心指數滑落，預計未來幾個月消費增長以平穩波動為主，難以出現顯著轉機；歐盟經濟短期繼續呈現衰退走勢，消費長期低迷，需求不足導致貿易保護傾向加重，對中國部分勞動密集型產品反傾銷力度加大。其次，由于人民幣匯率不斷攀高，勞動密集型產品出口成本持續增加。預計上半年，由于主要發達經濟體實施量化寬松貨幣政策，利差因素將刺激套利資本流入我國，人民幣匯率存在繼續上升壓力。研究表明，我國勞動密集型產品出口利潤空間為3%-5%，企業僅為微利經營，匯率因素將進一步擠壓企業收益，削減勞動密集型產品價格競爭力。2013年春季廣交會數字顯示，部分附加值低、國際競爭激烈、可替代性強的勞動密集型產品出現萎縮。初步預計二季度勞動密集型產品出口增速將回落至20%以下。

4、中國參與世界雙邊多邊貿易體系將受到一定阻礙

金融危機后，各國更加重視爭奪國際市場份額，美歐等國均制定了出口支持政策，并通過貿易保護措施、建立貿易聯盟等方式遏制以中國為代表的新興經濟體產品出口。近期，美國和歐盟自由貿易協定談判加快推進，如果達成協議，將建成全球規模最大的自由貿易區，同時美國積極推進跨太平洋經濟伙伴關系協定（TPP）談判，日本等國積極加入，而中日韓自貿區談判卻因政治因素進展緩慢，我國貿易環境有所惡化。2011年以來，歐盟從中國的進口增速開始持續低于歐盟整體進口增速，中國在歐盟進口中的份額開始回落，在美國和日本的進口份額中近期也出現下滑，這與貿易保護主義盛行有一定關系。

5、國內需求回升有助于進口增速企穩

當前我國經濟發展正處于轉變發展方式的關鍵階段，追求發展的質量和效益成為重要方向。一季度，我國工業企業去庫存過程接近尾聲，但此前預計的“庫存回補”進展非常緩慢，目前工業生產者購進價格指數（PPIRM）與工業生產者出廠價格指數（PPI）仍然為負，預示二季度庫存回補動力偏弱，工業仍將保持平穩增長。此外，二季度投資需求在基建投資高企和制造業投資回升支持下將維持較快增速，消費需求在就業與收入穩步提高的支持下將穩步增長，進口需求將逐步回升。此外，受全球資源需求下降和美元升值影響，CRB商品指數震蕩走低，以黃金為引領的國際大宗商品價格出現下跌，有利于我國初級產品與大宗商品進口，預計二季度能源、資源等產品進口將出現恢復性增長。

四、政策建議

1、完善外貿企業發展的政策環境

一是努力降低企業外貿運營成本。企業承擔的勞動力、土地、環境等要素成本具有剛性，難以通過政策減負消化。下一步可考慮將政策重點放在降低企業交易與運營成本上，減少對外貿企業的審批環節，清理不必要稅費，降低企業行政費用支出，同時加強外貿信息平臺建設，建立國際貿易資訊系統，幫助企業規避貿易風險，加強多邊和雙邊談判，減少貿易壁壘給企業帶來的損失。二是引導外貿企業重視產品質量，提升自身技術和管理水平。推動企業不斷提升出口產品質量，提高出口產品附加值與技術含量，扶植本土具有影響力的自主品牌，通過財稅金融優惠增強企業創新與研發動力。

2、推進人民幣互換進程

在人民幣尚未實現自由兌換的情況下，由于近期匯率升值壓力偏大，出口企業面臨的匯兌風險增強，建議下一步積極擴大人民幣互換規模。推進與法國、英國等具有貨幣互換傾向國家的談判進程，積極拓展與世界其他國家貨幣互換范圍，同時擴大人民幣結算范圍，盡量降低匯兌風險，加快推動小型經濟體貨幣與人民幣掛鉤，進一步推進人民幣國際化步伐，從而推動人民幣在境外實現計價、結算和儲備的職能，提升人民幣國際接受程度，維護金融穩定，促進國際收支平衡，降低外匯儲備。

3、加強對短期資本流動監管

一是建議有關部門對跨境資本流動進行相關調研與核查，防范短期套利資本通過外貿進出口、跨國公司內部交易、商業信用等渠道進行資金轉移，加強對經常項目外匯收支活動與實際貿易行為的真實性和一致性的核驗，完善貿易收結匯和貿易信貸管理。二是根據外匯占款變化、市場資金需求變動等方面的需要，通過靈活運用正回購、逆回購等公開市場操作工具，保持銀行間市場流動性合理適度。三是完善外匯市場制度建設，加快匯率機制改革步伐，推進匯率市場化步伐。

4、擴大資源能源等大宗產品進口

在國際大宗商品價格出現下跌的情況下，積極擴大能源、農產品等大宗商品進口，盡量減輕國際貨幣超發帶來的輸入性價格上漲。一是擴大黃金進口，提高外匯儲備中的黃金儲備比重，促進儲備多元化；二是擴大原油、鐵礦石等初級產品進口，并逐步健全能源、資源儲備體系，以應對國際大宗商品價格波動帶來的風險；三是穩步推進農產品、糧食等商品進口，作為部分農產品的主要進口國，加強與重點出口國貿易合作，開展大宗商品直接貿易，提高相關產品國際定價能力。

(閆敏 國家信息中心經濟預測部)

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