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2013年07月04日09:15 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

近日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史所作的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。這讓備受關(guān)注的城鎮(zhèn)化再次走向了“舞臺(tái)中央”。同時(shí)，關(guān)于“如何有效地推動(dòng)城鎮(zhèn)化”也成為了業(yè)界討論的焦點(diǎn)。對(duì)此，華夏銀行副行長(zhǎng)黃金老表示，降低資金成本是支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

“從2002年以來，重要經(jīng)濟(jì)成本迅速增高，原材料、能源、房地產(chǎn)、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、物流、環(huán)保等十大核心成本全線飆升，基本上都在50%到400%之間。但是終端CPI累積上漲31%，PPI累積上漲36%，成本的上升超過了消費(fèi)和生產(chǎn)者的價(jià)格指數(shù)。同時(shí)，資金成本也呈顯著上升態(tài)勢(shì)，中國(guó)的實(shí)際利率在4%以上，委托貸款在10%左右，創(chuàng)業(yè)投資固定預(yù)期收益在11%至13%之間。”而這些經(jīng)濟(jì)成本的攀升，都對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)帶來較大的壓力，黃金老感慨道。

首先，城鎮(zhèn)化同工業(yè)化猶如并肩前行的“伙伴”，相互關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)成本的上升對(duì)工業(yè)化尤其是企業(yè)發(fā)展影響很大。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)此前對(duì)一季度千戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為當(dāng)前最主要的困難中，人工成本上升以及企業(yè)利潤(rùn)率太低“名列前茅”，成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本推手。

天利投資的分析人士表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍以健康水平增長(zhǎng)，然而成本持續(xù)上升正削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。“美國(guó)目前企業(yè)貸款利率只有1.5%，加拿大是3%，日本是1%，德國(guó)是3.5%，意大利是4%。如此來看，中國(guó)利率水平在全球主要經(jīng)濟(jì)體中間都是比較高的。”黃金老如是說。

另外，城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開大量資金的支持。一方面，道路、橋梁、地鐵、隧道等眾多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量資金；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城落戶安家也需要大量資金。若資金成本不斷攀升，對(duì)城鎮(zhèn)化帶來的壓力可想而知。

因此，“綜合來看，降低資金成本是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)。”黃金老表示，金融部門在其中則肩負(fù)著重要使命。

具體來看，首先要破解中國(guó)企業(yè)債務(wù)的周期率；其次是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。在黃金老看來，要破解中國(guó)企業(yè)債務(wù)過高問題，需要規(guī)范發(fā)展股票市場(chǎng)之外的直接投資市場(chǎng)，如股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險(xiǎn)資金直投等，從而更加高效地補(bǔ)充企業(yè)資本。

而對(duì)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，則應(yīng)該保持貸款適度增加，適當(dāng)降低基準(zhǔn)利率，穩(wěn)定利率市場(chǎng)化進(jìn)程，規(guī)范非銀行信貸融資市場(chǎng)，寬容企業(yè)境外融資，提高銀行消化資金成本的能力，使整個(gè)實(shí)體融資成本降下來。同時(shí)，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來講，融資成本的降低也需自身的配合，抑制投資的沖動(dòng)非常重要。

值得注意的是，雖然在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中面臨著資金成本上升等一些發(fā)展問題，但通過改革釋放紅利仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵“法寶”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)趙昌文這樣來描述改革在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)可不可以持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能有競(jìng)爭(zhēng)力，最根本在于轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型需要改革。當(dāng)前，要以行政審批制度改革為突破口，通過簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)、推轉(zhuǎn)型、促就業(yè)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力。”

可喜的是，中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)悄然啟動(dòng)，包括財(cái)稅體制改革、行政審批權(quán)下放等。近日閉幕的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的一系列通過金融改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施已經(jīng)為化解問題、走向新的增長(zhǎng)點(diǎn)開出了適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的一劑“良方”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說，不管從短期還是從中長(zhǎng)期來看，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都要保持信心。中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力依然存在，關(guān)鍵是要通過改革釋放改革紅利和城鎮(zhèn)化潛力。

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