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2013年02月06日16:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航集團(tuán)：

2013年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號(hào)）的要求，認(rèn)真抓好以下各項(xiàng)工作：

一、開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求。有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，營造良好氛圍。按照國務(wù)院有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的要求，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度和操作規(guī)程，著力安全班組建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高員工安全意識(shí)和實(shí)操技能。落實(shí)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管，切實(shí)有效解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展安全生產(chǎn)督促檢查，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三、繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理。以長途客運(yùn)、旅游包車和渡口渡船、水上客運(yùn)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)頑癥痼疾，著力構(gòu)建“打非治違”長效機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

四、強(qiáng)化公路橋梁設(shè)施安全管理。認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，進(jìn)一步完善治理長效機(jī)制。加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)營監(jiān)測監(jiān)控，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，提升保通保暢能力。

五、強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程，落實(shí)營運(yùn)客車安全告知制度，深化旅游包車安全整治成果，加強(qiáng)異地營運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對(duì)城市公交和軌道交通運(yùn)營安全管理的指導(dǎo)。

六、強(qiáng)化水路交通安全監(jiān)管。深入開展瓊州海峽、渤海灣、三峽庫區(qū)等區(qū)域客滾運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)水上交通安全示范區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)船舶保安、海洋權(quán)益保護(hù)等工作，扎實(shí)開展砂石船舶治理。強(qiáng)化港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全管理，深入推進(jìn)長江沿線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全治理。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實(shí)渡口渡船安全監(jiān)管主體責(zé)任。認(rèn)真做好港航消防工作。

七、強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全管理。在高速公路和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目上全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度。以山區(qū)公路為重點(diǎn)，繼續(xù)推行橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好山區(qū)、沿海施工地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。加強(qiáng)大型橋梁、隧道施工安全的現(xiàn)場管理，強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和火工品使用的安全管理。

八、保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)。切實(shí)做好春運(yùn)、“兩會(huì)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛防臺(tái)、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。加快推進(jìn)《航道法》、《海上交通安全法》、《海上人命搜尋救助條例》等法律法規(guī)的制修訂工作，抓緊制定交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大隱患掛牌督辦、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等辦法，制定完善道路水路運(yùn)輸、城市公交、工程施工等安全和應(yīng)急的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)城市軌道交通、海上溢油應(yīng)急預(yù)案等的編制工作。

十、積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國務(wù)院和我部關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，認(rèn)真實(shí)施考評(píng)員培訓(xùn)考試、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，及時(shí)開展企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，確保客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)。

十一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)。重點(diǎn)加大農(nóng)村公路安保、城市軌道交通運(yùn)營安保、危橋改造和渡改橋等工作力度，推進(jìn)老舊碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工作，加快重點(diǎn)航道整治和錨地建設(shè)，加快淘汰更新老舊車船和設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)安全監(jiān)管裝備設(shè)施手段建設(shè)。

十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和信息化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、油污染防治等領(lǐng)域的技術(shù)研究和應(yīng)用，建立安全生產(chǎn)專家?guī)旌椭卮箫L(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。深入分析事故發(fā)生原因，研究總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，推進(jìn)安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。加快“交通運(yùn)輸安全暢通和應(yīng)急處置”信息化重大工程建設(shè)，研究建立長江危化品運(yùn)輸和煙花爆竹水路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善路網(wǎng)運(yùn)行管理與應(yīng)急處置管理信息系統(tǒng)、重點(diǎn)運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。加強(qiáng)大型交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)測系統(tǒng)研究，積極推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。

十三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃和方案，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施，充實(shí)教材內(nèi)容，堅(jiān)持按需施教。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)民工的技能教育，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員應(yīng)急實(shí)際操作能力。

十四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型、表彰先進(jìn)，加大安全生產(chǎn)績效考核，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制、一票否決制和引咎辭職制度。

抄送：國務(wù)院安委辦，部領(lǐng)導(dǎo)，四總師，部內(nèi)各司局，交通報(bào)社、水運(yùn)報(bào)社。

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