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2012年08月31日14:56 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

“潛在增長(zhǎng)率”是在潛在產(chǎn)出基礎(chǔ)上延伸而來(lái)的概念，指經(jīng)濟(jì)處在潛在產(chǎn)出水平時(shí)的增長(zhǎng)率。潛在產(chǎn)出是指在既定的技術(shù)和資源（勞動(dòng)力和資本等）條件下，在不引發(fā)加速通貨膨脹的情況下，所能達(dá)到的可持續(xù)的最高產(chǎn)出。潛在增長(zhǎng)率可視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期均衡水平和趨勢(shì)水平。據(jù)筆者利用1978-2011年年度實(shí)際產(chǎn)出（GDP）進(jìn)行HP濾波測(cè)算，改革開(kāi)放以來(lái)（1978-2011年），我國(guó)年均潛在增長(zhǎng)率保持在10%左右的高水平。但自2007年潛在增長(zhǎng)率出現(xiàn)拐點(diǎn)，逐步小幅放緩。“十一五”時(shí)期年度潛在增長(zhǎng)率已回落至9%左右（見(jiàn)下圖）。

潛在增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率

一、“十二五”期間我國(guó)潛在增長(zhǎng)率將進(jìn)一步下降

從影響潛在產(chǎn)出的因素（勞動(dòng)力、資本、全要素生產(chǎn)率）看，“十二五”時(shí)期年度潛在增長(zhǎng)率將進(jìn)一步放緩至8%左右。

1.勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩，工資成本上升

充裕而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁助推力量。但目前勞動(dòng)力供給正在由“過(guò)剩”逐漸過(guò)渡到“短缺”。一是隨著出生率下降、人口老齡化加劇，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)在放緩。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)，15-64歲的人口數(shù)量1982-1990年年均增長(zhǎng)約1707萬(wàn)人，1990-2000年年均增長(zhǎng)約1314萬(wàn)人，2000-2010年年均增長(zhǎng)約1105萬(wàn)人。2011年末，15-64歲勞動(dòng)年齡人口的比重為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)，是自2002年以來(lái)首次出現(xiàn)下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將在2015年達(dá)到峰值，隨后開(kāi)始下降 。

二是受勞動(dòng)力受教育時(shí)間不斷延長(zhǎng)等因素的影響，勞動(dòng)就業(yè)時(shí)間不斷推遲，就業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)放緩。就業(yè)人員數(shù)量年均增速“九五”時(shí)期為1.15%，“十五”時(shí)期下降到1.02%，“十一五”時(shí)期進(jìn)一步下降到0.07%。

三是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度在放緩。2004年以來(lái)，“民工荒”持續(xù)上演，目前已由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散到內(nèi)地，由春節(jié)期間的暫時(shí)現(xiàn)象演變?yōu)槿瓿掷m(xù)存在的普遍現(xiàn)象。這說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力已告別了無(wú)限供給的時(shí)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2006年農(nóng)民工數(shù)量13181萬(wàn)人，2010年增加到24223萬(wàn)人，4年間平均每年新增農(nóng)民工2761萬(wàn)人，但2011年僅比上年增加1055萬(wàn)人。

四是勞動(dòng)力成本不斷上升。無(wú)論是總量上的勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩還是結(jié)構(gòu)性的“民工荒”，其結(jié)果都是我國(guó)工資水平快速上升。1991-2000年我國(guó)職工平均實(shí)際工資年均增長(zhǎng)7.4%，2001-2010年上升到12.5%。2001年以來(lái)農(nóng)民工實(shí)際工資增長(zhǎng)較快，2001-2010 年間用不變價(jià)計(jì)算的實(shí)際工資年均增長(zhǎng)約為8.7% 。

2.固定投資效率欠佳，削弱資本積累效果

快速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資是近20 年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要源泉。1991-2000年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均實(shí)際增長(zhǎng)17.9%，2001-2010年年均實(shí)際增長(zhǎng)23.3%。從需求方看，投資增長(zhǎng)帶來(lái)需求快速擴(kuò)張，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ粡墓┙o方看，投資增長(zhǎng)促使資本存量迅速積累，為經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)提供了良好的支撐條件。不過(guò)，投資在高增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在效率不高的問(wèn)題，從而造成資本積累的效果欠佳。具體體現(xiàn)在兩點(diǎn)：

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