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[統計知識]我國的統計體制釋義

2012年08月11日10:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 統計法,統計,統計體制,規定,釋義

第三條 國家建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。

【釋義】本條是關于我國統計體制的規定。

統計體制涉及統計機構的設置、管理體制、與有關部門的關系等方面。根據保障統計工作有效開展的要求和長期以來我國統計機構設置的實際情況,《統計法》明確規定,國家建立集中統一的統計系統。也就是說,在我國,國務院和縣級以上地方人民政府設有專門的統計機構,鄉鎮人民政府設置統計工作崗位,配備專職或者兼職統計人員,獨立開展統計工作,依法履行管理職責。政府統計的職能主要集中在政府統計機構。雖然縣級以上人民政府有關部門根據統計任務的需要,可以設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員并指定統計負責人,開展統計工作,但其在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。

從政府統計機構的上下級關系看,我國的政府統計機構實行統一領導、分級負責的管理體制。國家統計局依法組織領導和協調全國的統計工作,縣級以上地方人民政府統計機構依法管理本行政區域的統計工作,完成上級政府統計機構布置的統計調查任務。縣級以上地方人民政府統計機構作為地方政府的組成部門,在行政上受地方政府領導,在完成上級統計任務的同時,應當執行地方政府布置的各項統計任務,滿足地方政府對統計信息的需要。在業務方面實行高度統一的管理。國家統計局依法負責組織領導和協調全國統計工作,組織實施有關基本國情國力的統計調查,負責國民經濟核算,統一領導地方各級政府統計機構的統計業務工作,審批部門統計調查項目,制定國家統計標準,審批部門統計標準。地方各級政府統計機構,在統計業務上以上級政府統計機構的領導為主,完成國家調查任務和地方調查任務。在經費方面主要采取分級負責的管理,由中央財政和地方財政共同負擔。

建立集中統一的統計系統、實行統一領導的統計管理體制,有利于保證統計機構、統計人員依法獨立行使職權,保障統計資料真實、準確、完整、及時;有利于建立統一的統計指標體系和統計標準,提高統計的規范性和科學性;有利于減少和避免重復統計調查,節省統計經費,減輕統計調查對象的負擔。在統一領導的原則下,實行分級負責,是由我國政府管理體制所決定的,這有利于滿足地方人民政府管理本地區經濟社會事務的需要,有利于充分發揮地方的積極性、主動性。(摘自中華人民共和國統計局網站)

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