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接受《經濟參考報》采訪的專家認為,今年我國政府采購規模或將超1萬億元,隨著政府采購規模的逐年提高,應更加注重發揮政府采購在支持節能減排、促進中小企業發展等方面的政策功能,增強政府采購對經濟社會發展的宏觀調控作用。同時,也需要在監管環節加強力度。
政府采購規模或超萬億
大力推進“擴面增量”工作將是今后一段時間政府采購工作的重要著力點。財政部近日印發的《2012年政府采購工作要點》明確指出,今年將著力擴大政府采購實施范圍和規模。
在過去的“十一五”期間,我國政府采購規模呈持續擴大的發展態勢。財政部公布的統計數據顯示,全國政府采購規模由2005年的2928億元增加到2010年的8422億元,年均增長23.5%;“十一五”時期累計節約財政資金4000多億元。
財政部黨組成員、部長助理王保安去年5月在一次工作會議上表示,政府采購實施范圍從傳統的貨物類采購向工程類、服務類采購擴展。貨物類采購從通用類貨物向專用類延伸,服務類采購從傳統的專業服務快速擴展到公共服務、服務外包等新型服務領域,工程類采購逐步納入政府采購管理范圍。與財政支出結構調整相適應,采購活動也逐步涵蓋一些公益性強、關系民生的支出項目,農機具購置、中小學免費教材、醫療器械及藥品、安居工程、文化下鄉等日益增多的民生采購項目,成為采購規模不斷增長的亮點。
不過 ,王保安同時提出,與GPA參與方相比,我國政府采購呈現規模小、實施范圍過窄等特點,目前主要限于貨物類和少量服務類采購,不少購買性資金仍游離于政府采購監管之外,采購規模占GDP的比重還很低。
“ 去年我國政府采購規模為9000億元人民幣左右,按照10%左右的增長速度來看,預計今年政府采購將超過1萬億元。”財科所副所長蘇明也對《經濟參考報》記者表示。國家行政學院教授竹立家告訴《經濟參考報》記者,廣義上的政府采購規模可能更大,由于政府采購統計的口徑和標準不太統一,這方面還沒有統一的數據,但是估計我國政府采購占公共支出的10%左右。