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2012年02月08日16:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中廣網北京2月8日消息 綜合新華社消息人力資源社會保障部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部制定的《促進就業規劃(2011-2015年)》近日已經國務院同意并批轉各地、各部門貫徹執行。

制定《促進就業規劃(2011-2015年)》，旨在做好“十二五”時期就業工作，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定。

規劃共分四部分：一是背景，二是指導思想、基本原則和發展目標，三是主要任務和政策措施，四是強化組織實施。

規劃確定的發展目標是：就業規模持續擴大，就業結構更加合理；有效控制失業，保持就業局勢穩定；人力資源開發水平得到明顯提高；就業質量得到進一步提升；統一規范靈活的人力資源市場基本形成；勞動者權益保障機制更加完善。

規劃指出，“十二五”時期，我國就業形勢將更加復雜，就業總量壓力將繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業任務更加繁重。

“十二五”中國最低工資標準年均增長13%以上

“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。

規劃還提出，到“十二五”末，我國企業勞動合同簽訂率要達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%；勞動條件得到較大改善；社會保障制度覆蓋所有勞動者，就業穩定性明顯提高。

“十一五”期間，我國最低工資標準年均增長率為12.5%。“十一五”末，我國企業勞動合同簽訂率為65%，企業集體合同簽訂率為50%。

“十二五”我國城鎮將新增就業4500萬人

“十二五”時期我國城鎮將新增就業4500萬人，轉移農業勞動力4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。

規劃提出，“十二五”時期，我國在就業規模持續擴大的同時，就業結構要更加合理，城鎮就業比重要逐步提高，三次產業就業結構更加優化。

在有效控制失業、保持就業局勢穩定方面，規劃提出，要將失業人員組織到就業準備活動中，使平均失業周期進一步縮短，并實現對就業困難人員和零就業家庭人員就業援助的長效化。

“十一五”時期，我國實現城鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人。“十一五”末，我國城鎮登記失業率4.1%。

“十二五”末我國95%以上社區將設就業服務平臺

到“十二五”末，我國全部街道、鄉鎮和城市95%以上的社區將設立基層勞動就業服務平臺。

規劃提出，“十二五”期間，我國將基本形成統一規范靈活的人力資源市場，市場管理制度逐步統一，覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系進一步健全，公共就業和人才服務信息網絡將實現全國互聯互通。

規劃還提出，“十二五”期間，要完善勞動者權益保障機制，進一步加強基層勞動關系協調工作體系，基本完成企業、街道、鄉鎮基層調解組織和勞動人事爭議仲裁機構實體化建設，仲裁結案率達到90%。

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