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2011年10月26日09:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)10月25日訊十一屆全國人大常委會第二十三次會議今日舉行第二次全體會議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況。姜偉新說，城鎮(zhèn)保障房今年已開工986萬套，11月底前全部開工。

十一屆全國人大四次會議通過的《政府工作報告》提出，今年開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。國務(wù)院多次專題研究部署保障性住房建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，完善政策措施，加強協(xié)作配合。地方各級政府都把這項工作提到重要工作日程，創(chuàng)新機制，加大投入，精心組織，積極推進。

1.建設(shè)進度總體順利。今年1000萬套保障性住房的構(gòu)成是，廉租住房165萬套、公共租賃住房227萬套、經(jīng)濟適用住房110萬套、限價商品住房83萬套，以及各類棚戶區(qū)改造415萬套。此外，還計劃新增發(fā)放廉租住房租賃補貼60萬戶。

年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂了目標責(zé)任書。各地很快把任務(wù)落實到市縣和具體項目，并逐級簽訂了目標責(zé)任書。在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進展順利。截至9月底，已開工986萬套，占年度計劃的98％。現(xiàn)在看，可以在11月底前全部開工。

2.建設(shè)資金基本落實。今年保障性住房建設(shè)需投入資金1.3萬多億元。其中，經(jīng)濟適用住房、限價商品住房建設(shè)投資4000多億元，這類保障性住房主要由社會投資，通過銷售實現(xiàn)資金平衡；各類棚戶區(qū)改造投資5000億元，這部分投資由政府補助一部分，主要通過企業(yè)籌一點、住戶拿一點等辦法解決；廉租住房和公共租賃住房建設(shè)投資4000多億元，這類保障性住房主要由各級政府、用工企業(yè)、社會機構(gòu)投資等解決。各類保障性住房投入資金在建設(shè)和運營期內(nèi)暫不到位的，在符合風(fēng)險防范要求的前提下，利用銀行信貸等金融手段解決。

今年中央財政分批下達了1522億元補助資金。財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門制定了加強建設(shè)資金管理的措施，督促各地切實落實配套建設(shè)資金，規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持力度，擴大住房公積金貸款試點等，多渠道籌措建設(shè)資金。

各省(區(qū)、市)也加大了投入力度。通過增加省級財政補助、安排中央代發(fā)的地方政府債券資金、提高土地出讓收益提取比例、從當(dāng)年超收收入安排、組建保障性住房融資平臺等方式增加投入。不少城市在商品住房建設(shè)中配建保障性住房，在保障性住房項目中配建商業(yè)設(shè)施，以平衡保障性住房建設(shè)資金。

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