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北京收費(fèi)公路亮“家底”：60億通行費(fèi)1/3用來(lái)還利息

2011年10月17日08:38 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 收費(fèi)公路 公路收費(fèi) 公路建設(shè) 收費(fèi)行為 收費(fèi)管理 收費(fèi)政策 貓膩 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 通行費(fèi) 貸款本金

兩類收費(fèi)公路轉(zhuǎn)換藏“貓膩”

按照當(dāng)前劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)收費(fèi)公路分為政府還貸性和經(jīng)營(yíng)性兩類，投資來(lái)源分別為政府投資加市場(chǎng)融資、自有資本加市場(chǎng)融資。從還款期限來(lái)看，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，中西部地區(qū)最長(zhǎng)為20年。而經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限相對(duì)較長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年，中西部最長(zhǎng)為30年。

交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路為收費(fèi)路。

雖然收費(fèi)公路提高了公路建設(shè)速度，但不可否認(rèn)的是，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的收費(fèi)公路正淪為一些企業(yè)斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

“對(duì)一條公路而言，有的5-8年內(nèi)即可收回投資成本，但是由于收費(fèi)期限可以長(zhǎng)達(dá)30年，在未達(dá)到收費(fèi)期限前，公路可以堂而皇之的收費(fèi)。” 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢表示，由于政府還貸公路收費(fèi)期限短，一些政府還貸性質(zhì)的公路被私自轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性公路，以延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限，由此，在保證公路發(fā)展速度的同時(shí)，我國(guó)必須制定更為嚴(yán)格的制度來(lái)規(guī)范公路收費(fèi)行為。

公路如何收費(fèi)才會(huì)更合理？

短期內(nèi)全部取消公路特別是高等級(jí)公路收費(fèi)并不可行，對(duì)此專家建議，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)公路給予相應(yīng)規(guī)范和約束。

“大部分公路性質(zhì)的轉(zhuǎn)化都沒(méi)有公開透明的說(shuō)明，由此，要規(guī)范該類型公路的收費(fèi)行為，就要制定更為嚴(yán)格的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。” 清華大學(xué)交通研究所教師李瑞敏表示，如果一條政府還貸公路收費(fèi)年限已經(jīng)超過(guò)一定比例，就可以禁止該條公路轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。

另一方面，李瑞敏還認(rèn)為，由于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路目前更多的是企業(yè)行為，有的還涉及上市公司，因而要更多地規(guī)范該類公路收費(fèi)行為。“要提高懲罰成本，以避免亂設(shè)收費(fèi)站、超期收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。”他表示。

除上述措施，徐逢賢則建議，短期內(nèi)全部取消收費(fèi)公路并不可行，但我國(guó)可適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減輕企業(yè)和個(gè)人的物流負(fù)擔(dān)。

北京商報(bào)記者 丁開艷/文王飛/制表

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