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各地陸續公布收費路摸底結果 日均至少收1千萬

2011年10月17日08:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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貴州

收費公路1854公里;欠債364億元;去年收費43億元;償還貸款約32億元;日均進賬1178萬元;每公里每年收費231萬元

貴州省省內收費公路情況于14日正式公布:目前,貴州省收費公路里程達1854公里,2010年一年的收費額達43億余元。貴州省交通廳稱,暫未發現省內收費公路違規收費的情況,公路收費標準沒有下調的空間。

貴州省共有18個主線收費站,16個集中在高速公路,收費公路里程1854公里。其中政府主導的,僅以收費還貸為目的修建的高速公路有40.1公里,企業投資修建以盈利為目的的收費公路達1814公里,也就是說,不以盈利為目的的收費公路僅占盈利為目的收費公路的四十分之一。

截至目前,貴州省收費公路已經償還約79億元,還差銀行等各類貸款、債券等約364億元。2010年,高速公路收費額達43億元,其中32億元已經用于償還銀行貸款,除去養護、營運管理、機器折舊或攤銷8.5億多元的支出,還繳納了1.6億多的稅費。在這其中,97%的收費額都來自于高速公路,一級公路和二級公路收費的總額僅9.8千萬元。

安徽

收費公路3414公里;欠債628億元;去年收費94億元;償還貸款約54億元日均進賬2575萬元;每公里每年收費275萬元

記者14日從安徽省交通運輸廳獲悉,根據近期開展的收費公路專項清理工作調查摸底行動,該省3414公里收費公路還有628億余元的債務余額,去年累計收費94.27億元,近六成用于還貸。

據介紹,安徽收費公路里程總計3414公里,其中,高速公路2911公里,一級公路186公里,二級公路296公里,獨立橋梁長21公里。目前,這個省收費公路的累計投資為1011.06億元,債務余額達到628.08億元。

從2010年度經營情況來看,安徽全年公路收費達94.27億元,支出方面,還貸額53.996億元。

根據專項清理工作調查結果,安徽收費公路中有40個主線收費站,政府還貸性收費站僅4個,其余36個是經營性收費站。主線收費站中,高速公路收費站19個,一級公路收費站6個,二級公路收費站9個,獨立橋梁收費站6個。

山東

收費公路8964公里;欠債1081億元;去年收費189億元;償還貸款約155億元;日均進賬5178萬元;每公里每年收費211萬元

14日,記者從山東省收費公路專項清理工作領導小組辦公室獲悉,最新公布的調查摸底結果顯示,截至2010年底,山東省在8963.86公里的收費公路中,高速公路4244.11公里,占47.35%;一級公路4670.60公里,占52.10%;獨立橋梁49.15公里,占0.55%。129個主線收費站中,G2001濟南市繞城高速機場收費站等高速公路主線收費站32個,濟南黃河大橋收費站等普通路橋主線收費站點97個。

截至2010年底,山東省收費公路累計投資總額為16256870.58萬元,累計債務余額為10805154.72萬元。2010年度,全省收費公路收費額為1893475.95萬元,其中還貸額為1552050.76萬元,約占收費總額的82%。此外,養護支出為603856.68萬元,運營管理支出為236710.34萬元,稅費支出為125771.67萬元,折舊攤銷為246218.13萬元,其他支出為5962.16萬元。

觀察

自查自糾,會不會存在瞞報?

對于最近屢被提及的公路亂收費治理,不少業內人士表示,第一階段摸底是監管部門掌握最基礎數據的關鍵,一旦地方政府出于種種考慮瞞報核心問題,對于未來三階段工作的開展和督導可能會起到誤導作用。

“摸底數據”難以保真

根據此前的方案,今年的全國收費公路專項清理前后將持續一年,總共分為四個階段,其中第一階段的調查摸底從6月20日-8月底,主要是監管部門對于截至2011年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規模、站點設置、收費期限、收費標準等有關情況進行排查。第二階段從2011年9月1日-12月31日,為自查自糾階段。

此前交通部新聞發言人何建中也曾承諾,為了保證本次整改收到實效,交通部將在每個階段集中組織信息發布,進行成果的發布和信息的披露,接受新聞界和社會公眾的監督。

“目前,二級收費公路到期仍然在收費的情況很普遍,而縣級公路亂收費的情況更是比較嚴重,讓地方自己上報,出于利益考慮,存在虛報瞞報情況發生的可能。”中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢認為,如果在上報過程中監察力度不夠的話,調查摸底難免存在水分,這樣將不利于后期工作的開展。

屢整屢敗的公路亂收費

事實上,由于公路亂收費的存在,直接推高了我國流通領域的成本。2010年,中國貨物運輸總量75%是由公路承擔的,過路過橋費占到了運輸成本的20%-30%。

中投顧問交通行業研究員蔡建明給記者算了筆賬:按照當前運營成本來計算,清理公路收費將有效減少物流企業近15%-20%的成本,這相當于稅率負擔的3-5倍。

國家審計署此前發布的報告顯示,一些省市將收費多年、效益較好的公路“改頭換面”,違規重新批準和計算收費期限。還有的地方政府將已償清貸款的公路,賣給企業變成經營性公路,并且一再倒賣,結果是收費年限一再延長。更有部分地方政府并沒有將收費公路收取的費用直接納入財政收支,而是單獨成立運營公司進行管理。有關統計顯示,去年我國19家上市路橋公司的凈利潤率最高達到59.66%,最低的也有19.87%,一般都在30%-40%之間,毛利率遠遠高于堪稱暴利的房地產行業。

各國高速公路收費情況

中國高速公路通車里程達7.4萬公里,為世界第二,其中95%的高速公路收費。中國各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3。全球有收費公路14萬公里,而其中10萬公里在中國。根據國家審計署對高速公路的審計報告測算,國家正式批準的收費站有6000多個,平均30公里有一個收費站;但據谷歌地圖統計,全國收費站是86053個,二級以上公路35.33萬公里,平均不到4公里就有一個收費站,收費公路里程可環繞地球四圈半。每公里收費接近千萬元,每米收費接近萬元,堪稱是舉世罕見的最暴利的產業。據審計調查,16個省(市)截至2005年底違規收取通行費150億元,一些公路獲取的通行費收入高出投資成本10倍以上。

美國擁有約10萬公里高速公路,居世界第一,其中8.8%為收費路段。高速公路建設資金投入的比例為州政府19.6%,地方縣市77.4%,聯邦政府3%,平時維護費用主要由州政府負責。

加拿大共建了1.65萬公里高速公路,居世界第三。不征收車輛通行費,路上沒有收費站、檢查站。

德國擁有12550公里高速公路,為世界第四。不收取高速公路養路費;絕大部分的道路維修保養費用都是由政府從稅收中支付;對于12噸以上的卡車,德國從2005年1月開始征收平均每公里15歐分的使用費。

韓國 2007年高速公路里數達3368公里,大部分由國營的韓國道路公社經營。

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