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2011年10月12日10:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)海口10月11日電海口一家“五無”企業(yè)連連中標政府采購近日成為輿論關(guān)注焦點。作為政府采購監(jiān)督管理部門，海口市財政局局長龐革新11日表示，該局已對該事件進行全面核查，初步來看，由于采用“聯(lián)合體投標”方式，海口市星海利達軟件開發(fā)有限公司(以下簡稱星海公司)中標過程合乎采購程序和法律規(guī)定。

據(jù)媒體報道，星海公司為一家無軟件企業(yè)資質(zhì)、無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“五無”企業(yè)，該公司注冊成立后連續(xù)中標政府采購，并在今年5月再次擊敗多家對手，以590萬元高價中標海口市人民醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)項目。

針對報道中的“五無企業(yè)”中標，龐革新解釋說，海口市人民醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)項目進行公開招標采購，并接受聯(lián)合體投標。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(簡稱《辦法》)第三十四條：2個以上供應(yīng)商可以組成1個“投標聯(lián)合體”，以1個投標人的身份投標，組成“投標聯(lián)合體”。星海公司與四川九陣科技有限公司(以下簡稱九陣公司)組成投標聯(lián)合體，并以星海公司名義取得中標資格。

龐革新說，《辦法》中要求“聯(lián)合體中標”各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的條件，所以星海公司雖從未獲軟件企業(yè)資質(zhì)，但由于合作者九陣公司擁有資質(zhì)證書，故符合相關(guān)規(guī)定。

“據(jù)我了解，這種企業(yè)間聯(lián)合投標很普遍，本地企業(yè)負責業(yè)務(wù)市場，外省企業(yè)負責技術(shù)支持。”龐革新說。

“政府采購中標依據(jù)不能只看價格高低，主要看采用的評審辦法，該項目采用綜合評分法，綜合得分最高的才是中標者。”龐革新解釋高價中標時說，在海口市人民醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項目的招投標中，有4家供應(yīng)商參與競爭，星海公司的中標價為第二低價，且其最后的綜合得分最高，故而中此標。

海口市政府采購中心主任蔡東海表示，星海公司中標過程是嚴格按照政府采購程序產(chǎn)生的，“五無企業(yè)”的說法或存有誤會，或與參加政府采購資質(zhì)無關(guān)。

蔡東海解釋“五無企業(yè)”的無繳納社保記錄時稱，經(jīng)調(diào)查，星海利達公司法人代表已經(jīng)退休，因此沒有繳納社保資金記錄。九陣公司員工在當?shù)赜欣U納社保資金記錄，星海公司是不是只有一個人，有待于進一步調(diào)查。

而回答星海公司為何無繳納營業(yè)稅記錄時，蔡東海解釋，營業(yè)稅審查由稅務(wù)部門監(jiān)管，“投標企業(yè)的資質(zhì)審查評定完全由專家組做出。”

星海公司為何無辦公地點和聯(lián)系方式？蔡東海說，經(jīng)調(diào)查，該公司已搬遷至新的地址，但還未向工商部門做變更地址和聯(lián)系方式登記。

針對該企業(yè)4個月內(nèi)連中數(shù)標，蔡東海說，到目前為止，星海公司只有海口市人民醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項目這一單為政府采購中中標，其余均為社會機構(gòu)代理。

據(jù)了解，目前海南省紀委、海口市檢察院已調(diào)閱星海利達公司中標文件，全面展開對此事件的調(diào)查。

新聞回顧 媒體曝“五無”公司獲590萬元政府采購大單

海口一家無軟件企業(yè)資質(zhì)證書、無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“五無”公司，以590萬元的最高價中標海口市人民醫(yī)院一項目。海口市政府采購中心主任蔡東海面對記者提出的多次疑問稱“要將記者關(guān)在會議室監(jiān)控起來。”

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