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出租車亂象叢生犯眾怒 10萬網民微博聲討拒載
關鍵詞： 亂象 發微 網民 出租車經營權 出租車企業 出租車行業 出租車管理 出租車公司 出租車司機 拒載
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7月13日，網民在網上查看有關出租車“拒載”的信息。新華社記者周衡義攝
【記者調查】亂象背后“有令不行”與“法不責眾”
針對網民曝光的出租車亂象，新華社“中國網事”記者近日分赴重慶、北京、長春等地進行實地采訪，出租車拒載、宰客、投訴難等問題在部分城市愈演愈烈，亂象背后存在出租車管理陷入“有令不行”與“法不責眾”的尷尬境地。
——北京出租車司機最“牛”：挑好活兒上路，不怕投訴
在北京，記者在西單的某百貨商場門口路口看見許多人在焦急地打車，而路邊就停著幾輛空出租車。記者坐進一輛出租車，司機回頭問“去哪兒啊”，記者說了一個較近的地方，司機說“不去”。記者說“你這不是拒載嗎，可以投訴你”，司機不慌不忙地說：“我這顯示空車的牌子不是扣著的嗎，這不算拒載，投訴也沒用。”記者只好下車。隨后，記者看到空車經過時司機都先問乘客去什么地方，有自己滿意的活兒才讓乘客上車，一般乘客要被問三次以上才能打上車。
網民“小軍”說，北京的的哥，坐１０次，８次拒載，這出租車公司必須要修改一下條例了！網民“Ｅ飛哥”說：北京的哥經常很ＮＢ的說，愛上哪兒投訴去哪兒投訴，服務號我報給你，您別記錯了。
——重慶打車乘客多“忍氣吞聲”：投訴程序復雜、舉證難
在重慶，記者隨機在街頭采訪了一些市民，幾乎所有的人都表示遇到過出租車拒載、故意繞遠、不打表隨意收費等問題，但他們卻又都表示“懶得投訴”。
“投訴根本沒用，又是叫乘客自己舉證，又要寫申訴材料什么的，程序太復雜了。”重慶市民方藝燃告訴記者說，她有一次打車被司機繞道多收費后，打了投訴電話，工作人員先是跟她商量讓司機道歉就不進入程序了，她堅持要投訴，工作人員就讓她寫好投訴文字材料送到運管局，然后還要準備好證據，這么麻煩又沒有證據，最后只好忍氣吞聲算了。
——成都出租車最“巴適”：順路回家“捎帶”乘客
記者１２日夜間來到成都市火車南站，在馬路邊看到一字排開停有很多未載客的出租車。“不往城里走了，我只去華陽，你打別的車吧。”記者在成都市火車南站希望打車前往天府廣場時，一位在路邊的出租車司機這樣答復記者。記者又接連詢問附近幾位出租車司機時均得到了相同答復，紛紛拒絕記者的乘車要求。
記者在采訪中了解到，不少市民對成都市火車南站夜間部分出租車拒載表示不滿。有市民告訴記者，由于華陽鎮離成都市區只有１０公里的路程，很多成都市民選擇在華陽購買住房，因此很多家住華陽的出租車司機便利用回家之便順路拉一些同樣“回家”的散客，而前往別的方向的乘客通通拒載，影響了市民出行。
——長春打車如“中獎”：過盡Ｎ車皆不載
在長春，有市民向記者講述：７月１２日１７：０４分，他在長春市朝陽區超達家園小區門口打車，一輛牌號為吉ＡＹ７ＸＸＸ的白色空捷達出租車迎面開來，他舉手攔車，出租車司機卻搖搖頭表示不載。他欲上前爭取一下，出租車司卻開足馬力揚長而去。過了有一分鐘，又一輛車牌為吉ＡＹ１０ＸＸ的出租車也駛至該小區門口，司機同樣搖手拒絕他上車。無可奈何，他在兩分鐘后強行攔下了車牌為吉ＡＺ５６ＸＸ的出租車，但司機硬生生地表示，他要交車了，沒時間！
記者調查發現，長春的出租車拒載現象近年來頻發，交接班時段、人流密集地段司機覺得停車麻煩或堵車、行車里程短，都是出租車拒載多的原因，市民要搭乘一輛出租車經常要經過十幾輛車的“篩選”才能幸運“中獎”。
【反饋鏈接】公司只顧收“份兒錢” 主管部門“以罰代管”
“中國網事”記者在調查中發現，出租車拒載的關鍵原因還是在管理。包括北京、重慶、長春在內的許多城市對出租車的管理水平目前還非常初級，出租車公司除了收“份兒錢”，其他事情基本不管，而出租車行業主管部門最常用的管理辦法就是“罰款”。
據北京市交通執法總隊介紹，在北京，有拒載行為的出租車司機會被處以１０００元至２０００元的高額罰款。但這樣的處罰規定卻難以遏制出租車拒載現象。
網民“乖乖兔小兔”說，交管部門叫乘客遇到拒載要投訴，可我這幾年以來，清楚記得總共投訴過五次，除第一次有過回復外，后四次就石沉大海。
重慶市運管局副局長陳衛東說，出租車有意拒載，主要是駕駛員素質較低、服務意識不強導致的挑選乘客現象，出租車企業也未能很好地履行主體責任，建立有力度的獎懲機制。同時，出租車司機靠營運謀生、企業靠營運收益，若收入不能保障司機謀生和企業收益，也會導致出租車拒載行為屢屢發生。
重慶大學教授張丁非說，主管部門“以罰代管”和集中檢查的管理方式難以從根本上治理出租車亂象。目前出租車公司使用的出租車經營權是政府以“特許經營”方式轉讓的，最初多為無償或低價轉讓，但卻被一些公司作為稀缺壟斷資源高額炒賣，有的城市一輛出租車經營權被炒到上百萬元，高成本便轉嫁到司機“份兒錢”上。為了完成“份兒錢”，司機因趨利原則在載客時挑肥揀瘦，公司為了收齊“份兒錢”，難免不對司機拒載等行為睜一只眼閉一只眼。
“出租車是城市的流動風景線，從業人員的素質代表著城市形象。”重慶市運管局副局長孫躍表示，通過抬高行業準入門檻，將逐步讓出租車行業更加文明規范。
不拒載、不繞道、不宰客，開出租車是否就賺不到錢？“這些做法都是眼前利益，最終砸自己的牌子。要多站在乘客的角度考慮，才能建立出租車行業優質服務的好口碑。”月收入上萬元的重慶“金牌的哥”杜義用１１年誠信經歷回答說。（記者朱薇、郭立、馬揚、黨文伯采寫）