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2011年06月13日11:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

陜西省省長(zhǎng)趙正永介紹情況（中國(guó)網(wǎng) 楊佳）

中國(guó)網(wǎng)北京6月13日訊（記者程圣中）“古長(zhǎng)安曾經(jīng)引領(lǐng)中國(guó)城市建設(shè)上千年，我們希望大西安建設(shè)也一定為21世紀(jì)現(xiàn)代田園城市的典范。”今日上午，陜西省省長(zhǎng)趙正永在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

2009年6月25日，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式對(duì)外公布。趙正永表示，兩年后又在此舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況，發(fā)布西咸新區(qū)規(guī)劃，具有十分重要的意義。

趙正永說，兩年來，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。2010年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6831億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5590億元，分別增長(zhǎng)14.5 %和28.7 %，均高出全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到19161元和4882元，分別增長(zhǎng)16.3%和21.2%，高于全國(guó)平均水平5和6.3個(gè)百分點(diǎn)。取得四個(gè)方面成效：

一是完成了一系列具體規(guī)劃。以規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，先后制定了關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃、關(guān)中高速公路網(wǎng)規(guī)劃、陜西省渭河全線整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，并與工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制了關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，特別是頒布了下面將重點(diǎn)介紹的西咸新區(qū)總體規(guī)劃。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。航空航天、裝備制造、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，其中落戶西安民用航天科技產(chǎn)業(yè)基地和航空產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)達(dá)698家，總產(chǎn)值比兩年前增加了38%。高新技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，西安高新區(qū)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)107個(gè)開發(fā)區(qū)第三位，西安成為四家國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)和出口雙基地之一，依托西安國(guó)際港務(wù)區(qū)設(shè)立的綜合保稅區(qū)成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

三是基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。關(guān)中地區(qū)的鐵路、高速公路、市政路網(wǎng)和航空設(shè)施更加完善，開通了西安至鄭州的高鐵，西安地鐵二號(hào)線將于9月底試運(yùn)行，即將建成的西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓和第二條跑道，將使機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)旅客吞吐量達(dá)到3100萬人次，比原有能力和目前實(shí)際水平分別提高210%和72%，形成了以西安為中心的“2小時(shí)交通圈”和省內(nèi)當(dāng)日往返、周邊中心城市當(dāng)日到達(dá)的“一日交通圈”。

四是生態(tài)建設(shè)和文物保護(hù)成效顯著。我們將生態(tài)建設(shè)與文物保護(hù)作為重要任務(wù)：以渭河綜合治理和秦嶺保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，努力營(yíng)造大水大綠的人居環(huán)境，關(guān)中大中城市良好天氣連年超過300天；將大遺址保護(hù)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，建成了大明宮國(guó)家遺址公園、法門寺文化景區(qū)等一批標(biāo)志性工程。正在浐灞生態(tài)區(qū)舉辦的2011西安世界園藝博覽會(huì)，更是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)城市與自然和諧共生的突出例證。

趙正永介紹說，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的任務(wù)，要求“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市”。大西安分為三個(gè)層次，一是現(xiàn)有西安、咸陽的主城區(qū)，二是處于兩市之間正在建設(shè)的西咸新區(qū)，三是由兩市主城區(qū)、西咸新區(qū)和周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)構(gòu)成的西安國(guó)際化大都市，其中西咸新區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵。2010年12月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》明確要求，“推進(jìn)西安、咸陽一體化進(jìn)程和西咸新區(qū)建設(shè)”，標(biāo)志著西咸新區(qū)建設(shè)已提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。“據(jù)此，我們把西咸新區(qū)作為大西安建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，在前期工作的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃先行和規(guī)劃立區(qū)的原則，編制并頒布了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。”

西咸新區(qū)規(guī)劃控制范圍882平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地272平方公里，將按照“核心板塊支撐、快捷交通聯(lián)接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的新型城市理念來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

在空間布局上，以大都市核心區(qū)為中心，以“大開大合”的模式，在新區(qū)布局空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城，形成“一區(qū)五城”組團(tuán)式發(fā)展的現(xiàn)代田園城市格局。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以“錯(cuò)位布局、集群化發(fā)展”為路徑，與西安、咸陽兩市核心區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，組團(tuán)之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以快速干道為重點(diǎn)，構(gòu)建立體化綜合交通體系，同時(shí)加快生態(tài)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)，讓居民享受到均等的社會(huì)服務(wù)。

在彰顯文化上，以周秦漢歷史遺跡和渭北帝陵歷史遺存帶為依托，以有效保護(hù)、合理利用、環(huán)境融合為原則，建立歷史文化保護(hù)特區(qū)，延續(xù)大都市帝陵文化、秦漢文化、古都?xì)v史三條文化帶，建設(shè)國(guó)家級(jí)秦漢文化展示區(qū)和國(guó)際化大都市生態(tài)文化遺址公園，梳理城市文化脈絡(luò)，彰顯城市文化特色。

在生態(tài)建設(shè)上，充分利用區(qū)內(nèi)豐富的自然資源，貫通城市綠色廊道，打造都市綠心，并以河流為依托，將水系引入建設(shè)用地，建設(shè)大面積濕地公園和水景公園，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動(dòng)空間，延續(xù)大區(qū)域生態(tài)體系框架。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，建設(shè)生態(tài)田園小鎮(zhèn)18處、社區(qū)28個(gè)，發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)合理布置教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，就近轉(zhuǎn)化農(nóng)村人口。

據(jù)了解，《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》編制過程中，通過國(guó)際招標(biāo)，委托英國(guó)合力、德國(guó)BSP、北京清華、上海同濟(jì)等國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，先行完成了概念規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，充分聽取吸收有關(guān)專家和社會(huì)各方面的意見，由陜西省規(guī)劃部門自主形成了正式規(guī)劃。陜西省委、省政府也多次對(duì)規(guī)劃的編制工作進(jìn)行專門研究，提出了重要的指導(dǎo)性意見。5月17日陜西省規(guī)劃委員會(huì)審議并原則通過了這個(gè)規(guī)劃。

趙正永表示，結(jié)合規(guī)劃的全面實(shí)施，陜西省委省政府也已經(jīng)將西咸新區(qū)的管理體制由前一階段的省市共建，以市為主，調(diào)整為省市共建，開發(fā)建設(shè)以省為主的體制。由主管的省委常委、副省長(zhǎng)兼任黨工委書記和管委會(huì)主任，以便集全省之力把西咸新區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、全國(guó)領(lǐng)先的新區(qū)。

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